Если мы всерьёз думаем о национальном согласии и конституционном патриотизме - они нужны и по вопросам общественного и парламентского контроля за деятельностью государственной власти.

Проект Конституции РФ на 17 марта 1992 года (F29)

17-03-92

20:16

ПРОЕКТ

___________________________________

К О Н С Т И Т У Ц И Я

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

___________________________________

______________________________________________________

ПРЕАМБУЛА

______________________________________________________

Мы - многонациональный народ Российской Федерации,

соединенный общей судьбою на этой земле,

исполненный решимости утвердить свободу, права человека и достойную жизнь, сохранить исторически сложившееся государственное единство, обеспечить гражданский мир и согласие, возродить страну и сделать незыблемой демократическую государственность Российской Федерации,

чтя память предков, передавших нам любовь к Отечеству, светлую веру в добро и справедливость,

исходя из высокой ответственности перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества, -

принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем ее

ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ НАШЕГО ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА.

______________________________________________________

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

______________________________________________________

Статья 1. Государственный суверенитет

(1) Российская Федерация (РФ, Россия) - суверенное, правовое, демократическое, федеративное и социальное государство.

(2) Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Российской Федерации является ее многонациональный народ.

(3) Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своей территории и федерального богатства, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, принимает Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, имеющие верховенство на всей ее территории.

(4) Государство официально выражает волю общества и действует в рамках Конституции Российской Федерации и закона. Государство, его органы, учреждения и должностные лица служат всему обществу, а не какой-либо его части, ответственны перед человеком и гражданином.

(5) В Российской Федерации установлена республиканская форма правления.

Статья 2. Человек,его права и свободы - высшая ценность

(1) Высшей ценностью в Российской Федерации является человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность, другие права и свободы.

(2) Российская Федерация обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, положениям Конституции Российской Федерации.

(3) Каждый осуществляет свои права и свободы в соответствии с принципом: человеку разрешено все, что не запрещено законом.

(4) Государство исходит из приоритета прав и свобод человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека и гражданина - главная обязанность государственной власти.

Статья 3. Верховенство права

(1) Государство и его органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественные объединения, должностные лица и граждане связаны правом и конституционным строем, действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законом.

(2) Конституция Российской Федерации - основной и высший закон Российской Федерации. Нормы Конституции имеют прямое действие и подлежат применению на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, не имеют юридической силы.

(3) Все законы должны быть опубликованы. Не опубликованные законы применению не подлежат. Иные нормативные правовые акты не могут применяться, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина и не опубликованы официально для всеобщего сведения.

(4) Общепризнанные принципы и нормы международного права и ратифицированные международные договоры Российской Федерации составляют часть ее права. Если ратифицированным международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом, то применяются правила этого международного договора.

Статья 4. Народовластие

(1) Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через систему государственных органов и органы местного самоуправления в формах и пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и законом.

(2) Выборы государственных органов, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (3) Никакая часть общества, никакое объединение и никакое отдельное лицо не могут присваивать себе власть в государстве. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением. (4) Граждане Российской Федерации имеют право оказывать сопротивление любой попытке силой или принуждением устранить или изменить существующий конституционный строй.

Статья 5. Политический плюрализм

(1) Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности.

(2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве общегосударственной или общеобязательной. Статья 6. Разделение властей

(1) Система государственной власти в Российской

Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также самоуправляющимися территориальными общностями.

(2) Органы законодательной, исполнительной, судебной власти осуществляют свои полномочия самостоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга. Ни один государственный орган не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для него Конституцией Российской Федерации и законом.

Статья 7. Федеративное государство

(1) Государственно-территориальное устройство Российской Федерации основывается на принципе федерализма.

(2) Основы правового статуса республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов устанавливаются и гарантируются Конституцией Российской Федерации.

(3) Республики, края, области, автономные области самостоятельны в решении вопросов, относящихся к их ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Конституции республик, уставы краев, областей не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

(4) В Российской Федерации обеспечиваются права и свободы всех этнических общностей, их национально-культурная автономия.

(5) Государство, признающее настоящую Конституцию, может быть принято в состав Российской Федерации по его просьбе.

Статья 8. Социальное государство

(1) Целью социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных возможностей для развития личности.

(2) Государство охраняет труд и здоровье людей, определяет прожиточный минимум и минимальный уровень заработной платы, обеспечивает поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и престарелым, развивает систему социальных служб, устанавливает пенсии и пособия.

(3) Государство проводит гуманную демографическую политику, создает необходимые условия для культурного развития человека и общества, обеспечивает экологическую безопасность и рациональное природопользование.

Статья 9. Рыночное хозяйство

(1) Основа экономики Российской Федерации - социальное рыночное хозяйство, где обеспечиваются свобода экономической деятельности, предпринимательства и труда, разнообразие и равноправие форм собственности, равные условия их правовой защиты, добросовестная конкуренция и общественная польза.

(2) Государство участвует в регулировании хозяйственной жизни в интересах человека и общества.

(3) Экономические отношения строятся на социальном партнерстве между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.

Статья 10. Российская Федерация в союзе государств

Российская Федерация вправе вступать в союз с другими государствами и передавать органам союза осуществление части своих полномочий.

Статья 11. Российская Федерация в мировом сообществе

(1) Российская Федерация является полноправным членом мирового сообщества, соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права, заключенные ею международные договоры, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному международному сотрудничеству, разрешению глобальных проблем.

(2) Российская Федерация может участвовать в международных организациях и иных объединениях, системах коллективной безопасности и делегировать им осуществление части своих соответствующих полномочий.

Статья 12. Целостность и устойчивость конституционного строя

(1) Изменение положений настоящего раздела Конституции Российской Федерации осуществляется референдумом Российской Федерации - всенародным голосованием.

(2) Провозглашенные в Конституции Российской Федерации принципы: государственный суверенитет, права и свободы человека и гражданина как высшая ценность, верховенство права, народовластие, политический плюрализм, разделение властей, федерализм, социальное государство, рыночное хозяйство, участие Российской Федерации в мировом сообществе - составляют основу конституционного строя Российской Федерации.

(3) Положения последующих разделов Конституции Российской Федерации не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

______________________________________________________

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

________________________________________________________

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13

(1) Основные права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми и принадлежат ему от рождения.

(2) Перечень прав и свобод человека и гражданина, содержащийся в Конституции РФ, не является исчерпывающим и не умаляет других его прав и свобод.

(3) Регулирование конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина осуществляется Конституцией и федеральным законом.

(4) Никто не вправе лишить человека и гражданина прав и свобод, ограничить его в них, иначе как в соответствии с Конституцией РФ и законом в целях защиты конституционного строя Российской Федерации, общественной морали, здоровья, прав и свобод других людей.

Статья 14

(1) Каждый является субъектом права и признается в этом качестве.

(2) Все равны перед законом и имеют право на равную защиту законом.

(3) Все равны в правах и свободах независимо от расы, цвета кожи, национальности, пола, языка, социального происхождения, общественного, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, места жительства и других обстоятельств.

Статья 15

(1) Осуществление прав и свобод человеком и гражданином не должно нарушать права и свободы других лиц, наносить ущерб общественному благу и окружающей среде.

(2) Запрещается использование прав и свобод для устранения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, разжигания расовой, национальной, социальной, классовой, религиозной вражды и ненависти, пропаганды насилия и войны.

(3) Права и свободы человека и гражданина неотделимы от его обязанностей.

ГЛАВА II. ГРАЖДАНСТВО

Статья 16

(1) Каждый в Российской Федерации имеет право на гражданство. Гражданство РФ является равным, независимо от оснований его приобретения. Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ устанавливается федеральным законом.

(2) В Российской Федерации никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

(3) Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации.

(4) Никто в Российской Федерации не может быть выдан другому государству, иначе как на основании общепризнанных норм международного права или международного договора РФ.

(5) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 17

(1) Республики могут устанавливать свое гражданство. Все граждане республик являются гражданами Российской Федерации. Граждане РФ являются гражданами республики, на территории которой они проживают постоянно, если эта республика установила свое гражданство. Прием в гражданство республики лиц, не проживающих постоянно на ее территории, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

(2) Республики, края, области не вправе ограничивать или отменять права и свободы, а также изменять или отменять обязанности, вытекающие из гражданства РФ.

Статья 18

(1) Гражданин РФ может иметь также гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.

(2) Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, за изъятием, установленным частью (2) статьи 97 Конституции РФ.

Статья 19

(1) Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за изъятиями, установленными Конституцией РФ, федеральными законами и международными договорами РФ.

(2) Российская Федерация предоставляет право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 20

(1) Каждый имеет право на жизнь. В Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жизни.

(2) Государство стремится к отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против человека и назначаться только по приговору суда с участием присяжных.

Статья 21

(1) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

(2) Ограничение свободы, включая арест, допускается исключительно по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Законность задержания проверяется в судебном порядке.

(3) Случаи ограничения личной неприкосновенности могут быть установлены федеральным законом.

(4) Никто не должен подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

(5) Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут научным, медицинским, военным или иным опытам.

Статья 22

(1) Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Ограничение этого права допускается только на основании закона в судебном порядке.

(2) Каждый имеет право на защиту его чести и доброго имени.

(3) Сбор, хранение, использование и распространение информации, относящейся к лицу, без его согласия допускаются только на основании федерального закона.

(4) Гражданин РФ имеет право в соответствии с федеральным законом на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, и на получение относящейся к нему информации, которая находится в распоряжении государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественного объединения, должностного лица.

Статья 23

(1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права входить в жилище против воли проживающих в нем лиц. Федеральным законом могут быть установлены изъятия из этого правила в интересах охраны жизни и здоровья людей, предотвращения или устранения значительного ущерба жилищу или находящемуся в нем имуществу.

(2) Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище, допускаются только федеральным законом по судебному решению. В случаях, не терпящих отлагательства, возможен иной, установленный федеральным законом порядок, предусматривающий обязательную последующую судебную проверку законности этих действий.

Статья 24

(1) Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право на свободу передвижения, на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

(2) Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

(3) Ограничения этих прав могут устанавливаться только федеральным законом.

Статья 25

(1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова и на беспрепятственное выражение мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

(2) Каждый имеет право на свободный доступ к информации, ее поиск, получение, производство, воспооизводство и распространение любым законным способом.

(3) Ограничения этих прав могут устанавливаться федеральным законом в целях охраны частной жизни, личной, семейной, профессиональной, коммерческой или государственной тайны, общественной морали, а также свободы совести. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом исчерпывающим образом.

Статья 26

Каждому гарантируется свобода совести - право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, атеистические или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

Статья 27

(1) Каждый вправе свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности.

(2) Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

(3) Оскорбление национального достоинства преследуется по закону.

Статья 28

Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих свободно избираемых представителей.

Статья 29

(1) Граждане РФ имеют право избирать и могут избираться в соответствии с законом в выборные государственные органы и органы местного самоуправления.

(2) В выборах принимают участие граждане, достигшие 18 лет. Не могут избирать и избираться граждане, признанные судом недееспособными. Не избираются граждане, содержащиеся в местах ограничения свободы по приговору суда.

(3) Граждане РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе участвовать в выборах Верховного Совета РФ, Президента РФ и Вице-президента РФ, а также в референдумах РФ.

(4) Право избирать и возможность избираться в органы местного самоуправления могут быть предоставлены постоянно проживающим на соответствующих территориях иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

Статья 30

Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Требования к кандидатам на должности государственных служащих определяются содержанием должностных функций и ограничениями, установленными Конституцией РФ.

Статья 31

Граждане РФ вправе собираться мирно и без оружия. Они могут проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование с предварительным уведомлением органаисполнительной власти.

Статья 32

(1) Граждане РФ имеют право на объединение. Изъятия из этого права устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

(2) Никто не может быть принужден к вступлению в какое- либо объединение.

Статья 33

Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения (петиции) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ

ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 34

В Российской Федерации экономическая свобода каждого реализуется в праве быть собственником, праве на свободное предпринимательство и праве на свободный труд.

Статья 35

(1) Право собственности - необходимое условие осуществления прав и свобод человека и гражданина. Использование этого права не должно противоречить общественному благу.

(2) Право наследования гарантируется.

Статья 36

(1) Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается.

(2) Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также на защиту от необоснованного увольнения.

(3) Каждый имеет право на отдых. Работнику гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и работ.

Статья 37

(1) Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств бюджета, страховых взносов, других поступлений.

(2) Государство финансирует федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимает меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья каждого, развитию физической культуры и спорта, экологическому благополучию.

(3) Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет ответственность по закону.

Статья 38

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 39

(1) Каждый имеет право на социальную защиту, включая право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

(2) Пенсии, а также пособия и другие виды социальной помощи должны гарантировать официально установленный прожиточный минимум.

(3) Государство развивает систему социальной защиты, поощряет различные формы общественной социальной помощи и благотворительность.

Статья 40

(1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

(2) Государство поощряет жилищное строительство, создает иные условия для реализации права на жилище.

(3) Малоимущим лицам жилище предоставляется в пользование за доступную плату из государственных и муниципальных фондов в соответствии с установленныминормами.

Статья 41

(1) Каждый имеет право на образование.

(2) Гарантируются общедоступность и бесплатность государственного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

(3) Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном учебном заведении.

Статья 42

(1) Свобода художественного, научного и технического творчества, исследований и преподавания, а также интеллектуальная собственность охраняются законом.

(2) Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

Статья 43

(1) Каждый имеет право на защиту со стороны государства от незаконных посягательств на права и свободы человека и гражданина.

(2) Виновные в нарушении равноправия граждан привлекаются к ответственности на основании закона.

(5) Государство гарантирует каждому судебную защиту при определении его прав и свобод, а также в случае их нарушения государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Порядок обращения за судебной защитой определяется федеральным законом.

(6) Каждый имеет право на возмещение вреда, незаконно причиненного его здоровью, чести и доброму имени, а также имуществу.

(7) Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных электронных сообщений. Исключения могут быть установлены федеральным законом и применяются в судебном порядке.

(8) Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина.

Статья 44

(1) Каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми предоставленными законом способами.

(2) Каждому гарантируется право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, включая право пользоваться в любой момент помощью своих представителей в суде, других государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. Это право не может быть ограничено. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

(3) В целях оказания юридической помощи действуют коллегии адвокатов и иные добровольные объединения юристов, а также отдельные лица, имеющие право на занятие адвокатской деятельностью.

Статья 45

(1) Каждый имеет право на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.

(2) Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.

(3) Каждый имеет право на пересмотр его судебного дела вышестоящим судом.

(4) Осужденный имеет право просить о помиловании.

(5) Никто не должен повторно привлекаться к ответственности за одно и то же правонарушение.

Статья 46

Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность человека и гражданина, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 47

(1) Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания могут устанавливаться федеральным законом.

(2) Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Статья 48

Контроль Верховного Совета РФ за соблюдением прав, свобод и обязанностей человека и гражданина возлагается на Парламентского уполномоченного по правам человека. Его статус устанавливается федеральным законом.

ГЛАВА VI. ОБЯЗАННОСТИ

Статья 49

(1) Каждый должен соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности.

(2) Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

(3) Исполнение явно преступного приказа влечет за собой ответственность по закону.

Статья 50

(1) Основное общее образование обязательно.

(2) Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного образования.

Статья 51

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к животному и растительному миру.

Статья 52

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 53

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 54

Гражданин РФ в соответствии с федеральным законом несет гражданскую обязанность участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя.

Статья 55

(1) Защита Отечества является долгом граждан РФ.

(2) Граждане РФ несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

(3) Гражданину РФ по его желанию военная служба в соответствии с федеральным законом может быть заменена альтернативной гражданской службой. Граждане РФ, принадлежащие к малочисленным народам, могут пользоваться таким правом во всех случаях.

Статья 56

Никто не должен быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законом.

_______________________________________________________

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

_______________________________________________________

ГЛАВА VII. СОБСТВЕННОСТЬ, ТРУД, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Статья 57

(1) Собственность в ее различных формах (частной индивидуальной, частной коллективной, муниципальной, государственной, иной) признается и гарантируется. Основания и порядок изменения форм собственности устанавливаются законом.

(2) Все собственники пользуются равной правовой защитой.

(3) Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности. Принудительное отчуждение объектов собственности допускается лишь по мотивам общественной необходимости, надлежащим образом обоснованной и доказанной, со справедливым возмещением.

Статья 58

(1) Земля, недра, воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир, другие природные объекты не могут использоваться в ущерб интересам населения, проживающего на соответствующей территории.

(2) Природные ресурсы подлежат охране и используются рационально.

(3) Сосредоточение земли в руках одного владельца (собственника) сверх установленного законом предела не допускается.

(4) Осуществление прав на землю должно исключать нанесение ущерба ее плодородию и окружающей среде, неиспользование сельскохозяйственных угодий или их использование не по назначению.

(5) Изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель запрещается. Исключения определяются законом.

Статья 59

(1) Труд свободен. Принудительный труд запрещается.

(2) Свобода трудового договора гарантируется.

(3) Государство стремится к созданию условий для полной занятости населения, осуществляет программы подготовки и профессионального обучения работников, гарантирует выплату пособий безработным.

(4) Разрешение коллективных трудовых споров регулируется законом.

(5) Признается право на забастовку. Порядок его осуществления определяется законом.

Статья 60

Государство защищает права потребителя, поддерживает общественные формы их охраны.

Статья 61

(1) Государство гарантирует свободу предпринимательства. Порядок, формы и виды предпринимательской деятельности определяются законом.

(2) Не допускается предпринимательская деятельность общественных объединений, за исключением отдельных ее видов, указанных в законе.

(3) Вне пределов государственной монополии запрещается деятельность, направленная на недопущение или ограничение конкуренции. Недобросовестная конкуренция преследуется по закону.

(4) В Российской Федерации допускается предпринимательская деятельность иностранных юридических лиц и граждан, а также лиц без гражданства. Условия и порядок этой деятельности, включая гарантии прав иностранных инвесторов, устанавливаются законом.

ГЛАВА VIII. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 62

(1) В Российской Федерации свободно создаются и действуют общественные объединения: политические партии, профессиональные союзы, молодежные ассоциации, национально- культурные общества и иные общественные организации, массовые движения, религиозные и другие объединения. Условия регистрации общественных объединений либо их уставных документов определяются законом.

(2) Внутренняя организация и деятельность общественных объединений не должны ущемлять основные права и свободы человека и гражданина.

(3) Решения общественных объединений не имеют обязующей силы для государственных органов и органов местного самоуправления, их учреждений, предприятий и работников при выполнении ими служебных или производственных обязанностей.

(4) Общественные объединения, за исключением массовых движений, обладают правами юридического лица и могут иметь в собственности имущество и заниматься деятельностью, которые соответствуют их уставным документам.

(5) Действия государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, должностных лиц и граждан, ведущие к устранению многопартийной политической системы, незаконному ограничению деятельности общественных объединений, установлению неправомерных преимуществ для отдельных из них, влекут ответственность по закону.

Статья 63

(1) Политические партии содействуют выявлению и выражению политической воли гражданского общества, участвуют в выборах.

(2) В представительных органах государственной власти и местного самоуправления разрешается создание организационных структур (фракций) политических партий. В других государственных органах и органах местного самоуправления, а также в Вооруженных силах РФ создание организационных структур политических партий не допускается.

(3) Федеральным законом определяется порядок бюджетного финансирования политических партий.

(4) Политические партии имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации.

Статья 64

(1) Профессиональные союзы образуются для защиты экономических и социальных прав и свобод работников, охраны и улучшения условий их труда. Гарантируется право работника вступать или не вступать в профессиональный союз, свободно выходить из него, а также право профессиональных союзов на объединение и вступление в международные ассоциации профессиональных союзов.

(2) Никакой профессиональный союз не обладает исключительным правом на объединение и представительство всех работников предприятия, учреждения, отрасли либо одного рода деятельности.

(3) Трудовые коллективы имеют право на участие в управлении делами предприятия.

Статья 65

Предприниматели могут создавать объединения для осуществления своих прав, взаимодействия с профессиональными союзами, государственными и иными органами и учреждениями.

Статья 66

В соответствии с законом могут учреждаться палаты, коллегии и иные корпорации лиц, ведущих определенную профессиональную деятельность. Этим корпорациям может передаваться осуществление отдельных публичных полномочий.

Статья 67

(1) Запрещаются общественные объединения, пропагандирующие расовую, национальную, социальную, классовую, религиозную вражду и ненависть, насилие и войну, призывающие к насильственному изменению или ниспровержению конституционного строя Российской Федерации.

(2) Деятельность общественных объединений, нарушающая требования их уставных документов или условия регистрации, влечет ответственность по закону.

ГЛАВА IX. РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 68

(1) Религия и религиозные объединения отделены от государства. Все религии и религиозные объединения равны перед законом.

(2) Государство является светским и не отдает предпочтения какой-либо религии или атеизму.

Статья 69

Религиозные объединения самостоятельно управляют своими делами, свободно владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им зданиями, сооружениями, предметами культового назначения, благотворительными и иными фондами, другим имуществом.

ГЛАВА X. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА

Статья 70

(1) Воспитание, образование, наука, культура свободны.

(2) Учреждения и лица, осуществляющие деятельность в области воспитания, образования, науки, культуры, призваны способствовать формированию человека как свободной, нравственной и ответственной личности, уважающей Конституцию РФ и закон.

(3) Государственная система воспитания и образования носит светский характер. Российская Федерация устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

(4) Государственные высшие учебные заведения автономны.

Статья 71

(1) Государство способствует общественному признанию науки, обеспечивает условия для развития фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований и разработок.

(2) Гарантируется доступ к научной и документальной информации через библиотеки, архивы, иные специальные учреждения.

Статья 72

Общественные объединения и отдельные лица могут создавать в соответствии с законом воспитательные, образовательные, научные, культурные и иные учреждения.

Статья 73

Государство гарантирует сохранение и защиту памятников истории, интеллектуального и художественного наследия, поддержку и развитие национальных культур, содействует приумножению духовных ценностей.

ГЛАВА XI. СЕМЬЯ

Статья 74

(1) Семья является основной естественной ячейкой общества. Семья, материнство, отцовство, детство находятся под защитой общества и государства.

(2) Брак основывается на добровольном согласии и равноправии супругов.

Статья 75

(1) На родителях лежит обязанность содержать и воспитывать своих детей до совершеннолетия. Родители или лица, их заменяющие, вправе избирать в интересах ребенка и в соответствии со своими убеждениями и законом характер и формы его воспитания и образования.

(2) Дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.

(3) Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, поощряют благотворительную деятельность по отношению к детям.

(4) Ребенок имеет право на выражение своего мнения, право на свободу мысли и совести.

(5) Трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.

ГЛАВА XII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 76

(1) Свобода массовой информации гарантируется. Цензура не допускается.

(2) Средства массовой информации могут учреждаться гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления и государственными органами.

(3) Не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, монополизация средств массовой информации. Ограничения использования свободы массовой информации устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.

(4) Арест и изъятие средств поиска, получения, производства и распространения массовой информации, принудительное приостановление и прекращение деятельности средства массовой информации допускаются по судебному решению.

_______________________________________________________

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

_______________________________________________________

ГЛАВА XIII. СОСТАВ И ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 77

(1) Республики, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономные области, автономные округа составляют Российскую Федерацию.

(2) Города Москва, Санкт-Петербург обладают правами и несут обязанности края, области.

(3) Автономные области обладают правами и несут обязанности края, области. Правовой статус автономной области определяется федеральным законом, принимаемым Верховным Советом РФ по представлению автономной области.

Автономная область самостоятельна в решении вопросов, отнесенных к ее ведению Конституцией РФ и федеральным законом.

(4) Автономный округ может входить в республику, край, область. Правовой статус автономного округа определяется федеральным законом, принимаемым Верховным Советом РФ по представлению соответствующего автономного округа.

Автономный округ самостоятелен в решении вопросов, отнесенных к его ведению федеральным законом.

(5) Республика, край, область, автономная область, автономный округ состоят из самоуправляющихся территориальных единиц. В зависимости от особенностей этнического состава и иных обстоятельств этим единицам может предоставляться статус специального территориального образования. Федеральный закон о специальном территориальном образовании принимается Верховным Советом РФ по представлению соответствующей республики, края, области, автономной области, автономного округа.

(6) Изменение конституционно-правового статуса республики, края, области, автономной области, автономного округа, их объединение осуществляется на основе волеизъявления двух третей избирателей в них с утверждением Верховным Советом РФ.

Статья 78

(1) Территории республик, краев, областей, автономных округов, внутренние и территориальные морские воды РФ, воздушное пространство над ними образуют единую целостную территорию Pоссийской Федерации.

(2) Уступка части территории Российской Федерации не может быть произведена без волеизъявления народа Российской Федерации, выраженного путем референдума РФ.

(3) Уточнение линии прохождения государственной границы РФ производится в порядке, предусмотренном для заключения территориальных международных договоров Российской Федерации, с учетом мнения местного населения.

(4) Границы между республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами могут быть изменены по договорам между ними с утверждением этого изменения Верховным Советом РФ.

ГЛАВА XIV. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИК, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ

/содержание настоящей главы соответствует Федеративному Договору, парафированному 13.03.92 и тексту Соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти краев, областей, автономных областей в составе Российской Федерации/

Статья 79

(1) К ведению Российской Федерации относятся:

а/ принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б/ федеративное устройство и территория РФ;

в/ защита прав и свобод человека и гражданина;

гражданство РФ; защита прав национальных меньшинств;

г/ установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов;

д/ федеральная государственная собственность и управление ею;

е/ установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития в РФ;

ж/ установление правовых основ единого рынка;

финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з/ федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы;

федеральные фонды регионального развития;

и/ федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к/ внешняя политика и международные отношения РФ;

международные договоры РФ; вопросы войны и мира;

л/ внешнеэкономические отношения РФ; координация внешнеэкономических связей республик, краев, областей;

м/ оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

н/ статус и защита государственной границы, внутренних и территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о/ судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовнопроцессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п/ федеральное коллизионное право;

р/ метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с/ федеральная государственная служба;

т/ государственные награды, почетные и специальные звания Российской Федерации.

Статья 80

(1) К совместному ведению Российской Федерации и республик, краев, областей, автономных областей относятся:

а/ обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов и нормативных правовых актов краев, областей, автономных областей Конституции РФ;

б/ защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

в/ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; определение статуса федеральных природных ресурсов - по взаимной договоренности Российской Федерации и республик, краев, областей;

г/ природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

д/ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

е/ координация сферы здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальное обеспечение и социальная защита;

ж/ проведение мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

з/ установление общих принципов налогообложения в республиках, краях, областях, автономных областях;

и/ административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, земельное, жилищное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

к/ адвокатура, нотариат;

л/ защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

м/ установление общих принципов организации местного самоуправления;

н/ координация международных и внешнеэкономических связей республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов; выполнение международных договоров РФ.

(2) По вопросам, указанным в части (1) настоящей статьи, Российская Федерация издает Основы законодательства, в соответствии с которыми республики, края, области, автономные области осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов.

(3) Законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в части (1) настоящей статьи, направляются республикам, краям, областям, автономным областям.

Статья 81

(1) Республики обладают всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы в ведение Российской Федерации.

(2) Органы власти республики участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

(3) Республикам гарантируется представительство в федеральных органах государственной власти Российской Федерации.

Статья 82

К ведению края, области, автономной области относятся:

а/ принятие и изменение устава и правовых актов края, области, контроль за их соблюдением;

б/ установление в рамках Конституции РФ порядка организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти; формирование этих органов;

в/ участие в соответствии с Конституцией РФ в деятельности Верховного Совета РФ и других федеральных государственных органов РФ;

г/ собственность края, области;

д/ программы экономического, социального и культурного развития края, области;

е/ создание условий для национального, экономического, культурного, языкового развития этнических и иных общностей в крае, области;

ж/ бюджет, налоги и сборы, внебюджетные фонды края, области; основы установления местных налогов и сборов;

з/ содействие в организации и развитии местного самоуправления;

и/ международные связи, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации;

к/ внешнеэкономические связи, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации;

л/ природные ресурсы, за исключением имеющих федеральное значение;

м/ акты гражданского состояния;

н/ иные полномочия, если они не противоречат Конституции РФ.

Статья 83

(1) Федеральные органы государственной власти Российской Федерации по соглашению с органами власти республики, края, области могут передавать этим органам осуществление части своих полномочий.

(2) Органы власти республики, края, области по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий.

(3) Республики, края, области в пределах их предметов ведения и полномочий могут заключать между собой соглашения, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам.

Статья 84

(1) Федеральные органы государственной власти Россисйкой Федерации и органы власти республики, края, области исполняют федеральные законы и иные акты Российской Федерации в республике, крае, области в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральными законами.

(2) Юридические документы, выданные государственными органами, учреждениями и должностными лицами Российской Федерации, республики, края, области в пределах их полномочий признаются на всей территории Российской Федерации.

Статья 85

(1) Федеральные государственные органы не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению республики, края, области.

(2) В случае издания органами власти республики, края, области правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, а также при противоречии правовых актов республики, края, области основам законодательства по вопросам совместного ведения Российской Федерации и республик, краев, областей, применяются федеральные законы.

(3) Отношения между федеральными государственными органами и органами власти республик, краев, областей строятся на основе Конституции РФ, конституций республик, уставов краев, областей. Споры разрешаются с обязатеьным использованием согласительных процедур в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральным законом.

(4) Ущерб, неправомерно причиненный Российской Федерации органами республики, края, области, подлежит возмещению из республиканского, краевого, областного бюджета постановлением Верховного Совета РФ на основании решения высших органов судебной власти РФ.

(5) Ущерб, неправомерно причиненный федеральными государственными органами республике, краю, области, подлежит возмещению из федерального бюджета по постановлению Верховного Совета РФ на основании решения высших органов судебной власти РФ.

ГЛАВА XV. ЯЗЫКИ

Статья 86

(1) Государство создает и гарантирует равные возможности для сохранения и развития всех языков народов Российской Федерации.

(2) Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Он употребляется во всех государственных органах и учреждениях.

(3) Республики вправе устанавливать их государственные языки. В государственных органах и учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ. Республики могут определять законом правовое положение других языков народов, проживающих на их территориях.

(4) Порядок употребления государственных языков республик и других языков в федеральных государственных органах и учреждениях устанавливается федеральным законом.

(5) В местах компактного проживания этнических общностей наряду с государственным языком РФ и государственными языками республик в официальных отношениях могут употребляться языки этих общностей. Порядок употребления таких языков в иных случаях определяется законом.

______________________________________________________

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

______________________________________________________

ГЛАВА XVI. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 87

(1) Верховный Совет РФ - федеральный парламент - является высшим представительным и единственным законодательным органом Российской Федерации.

(2) Верховный Совет РФ является постоянно действующим органом.

Статья 88

(1) Верховный Совет РФ состоит из двух палат:

Государственной Думы и Федерального Собрания. Палаты избираются одновременно.

(2) Верховный Совет РФ избирается сроком на четыре года. Он может принять решение о досрочном прекращении своих полномочий.

(3) Государственная Дума состоит из 300 депутатов, избираемых прямыми выборами по территориальным избирательным округам пропорционально числу избирателей в них.

(4) В Федеральное Собрание избираются прямыми выборами по три депутата от каждой республики, края, области, а также по одному депутату от каждой автономной области (округа).

(5) Порядок выборов Верховного Совета РФ устанавливается федеральным законом.

Статья 89

(1) Верховный Совет РФ:

а/ принимает федеральные законы по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, и осуществляет контроль за их исполнением на всей территории РФ;

б/ определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;

в/ назначает референдум Российской Федерации по требованию не менее одной трети общего числа избранных депутатов;

г/ утверждает изменения границ между республиками, краями, областями;

д/ утверждает образование новых республик, краев и областей; принимает федеральные законы об автономном округе; утверждает изменение конституционно-правового статуса республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов;

е/ принимает в состав Российской Федерации новые республики, края, области;

ж/ принимает федеральный бюджет и контролирует его исполнение, вносит в него изменения, устанавливает федеральные налоги и сборы; осуществляет контроль за денежной эмиссией; учреждает федеральные фонды регионального развития; принимает решения о федеральных займах, экономической и иной помощи;

з/ назначает выборы Президента РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ;

и/ по представлению Президента РФ утверждает структуру Правительства РФ, дает согласие на назначение Председателя и членов Правительства РФ, назначает судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ, назначает и отзывает Генерального прокурора РФ, председателя Центрального банка РФ;

к/ по представлению председателя Верховного суда РФ назначает судей краевых, областных судов;

л/ назначает и отзывает Парламентского уполномоченного по правам человека, председателя и членов Государственной счетной палаты РФ;

м/ осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти; решает вопрос о доверии Председателю и другим членам Правительства РФ, другим должностным лицам РФ в порядке, предусмотренном статьей 104 Конституции РФ;

н/ отрешает от должности Президента РФ, Вице-президента РФ, Председателей палат Верховного Совета РФ и их заместителей, судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 101 Конституции РФ;

о/ ратифицирует и денонсирует международные договоры РФ, указанные в статье 91 Конституции РФ;

п/ учреждает государственные награды РФ, устанавливает почетные, специальные и иные звания РФ;

р/ объявляет амнистию;

с/ объявляет, продлевает и отменяет чрезвычайное положение; решает вопросы войны и мира; объявляет общую или частичную мобилизацию;

т/ осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ.

(2) Актами Верховного Совета РФ являются федеральные законы, постановления, заявления (декларации), обращения.

Статья 90

(1) Ратификации подлежат международные договоры РФ:

а/ политические, территориальные, общеэкономические, финансовые, военные, об историческом и культурном наследии народа Российской Федерации;

б/ затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

в/ об участии в межгосударственных союзах и иных объединениях, системах коллективной безопасности;

г/ исполнение которых требует изменения действующих федеральных законов или принятия новых;

д/ иные, в которых предусмотрена их ратификация.

(2) Если международный договор РФ содержит положения, противоречащие Конституции РФ, его ратификация возможна после соответствующего изменения Конституции РФ.

(3) Верховный Совет РФ может денонсировать только ратифицированные международные договоры РФ.

(4) Заключение и прекращение международных договоров РФ, затрагивающих предметы исключительного ведения или территорию отдельных республик, краев, областей, осуществляется федеральными органами по согласованию с этими республиками, краями, областями.

(5) Верховный Совет РФ должен быть незамедлительно информирован о заключении и прекращении международных договоров РФ, не подлежащих ратификации и денонсации.

Статья 91

(1) Верховный Совет РФ принимает свой Регламент.

(2) Верховный Совет РФ собирается в первый вторник по истечении четырех недель после выборов. Со дня созыва Верховного Совета РФ нового состава полномочия Верховного Совета РФ прежнего состава прекращаются. В неотложных случаях Президент РФ может созвать Верховный Совет РФ ранее этого срока.

(3) Если срок полномочий Верховного Совета РФ истекает в период чрезвычайного положения, объявленного на всей территории Российской Федерации, то одновременно с его объявлением или продлением Верховный Совет РФ принимает решение о продлении своих полномочий.

(4) Выборы Верховного Совета РФ проводятся во второе воскресенье марта в год истечения срока полномочий Верховного Совета РФ прежнего состава. В случае досрочного прекращения полномочий Верховного Совета РФ новые выборы проводятся в течение трех месяцев.

Статья 92

(1) Каждая палата Верховного Совета РФ избирает председателя, его заместителя, секретаря, принимает регламент, образует постоянные и временные комиссии палаты.

(2) Палаты могут создавать совместные комитеты палат.

(3) Палаты Верховного Совета РФ, комиссии и совместные комитеты палат разрабатывают и рассматривают проекты федеральных законов и иных актов Верховного Совета РФ, осуществляют проверку их исполнения, проводят парламентские слушания и расследования.

(4) Палаты Верховного Совета РФ, комиссии и совместные комитеты палат вправе вызывать на свои заседания любое лицо и могут требовать от любого органа и должностного лица предоставления необходимых документов и материалов. Неявка по вызову и невыполнение требования влекут ответственность по закону. Рекомендации палат, их комиссий и совместных комитетов подлежат незамедлительному рассмотрению с уведомлением о его результатах. Это право не может быть использовано для вмешательства в деятельность органов судебной власти.

(5) Палаты Верховного Совета РФ заседают раздельно, за исключением случаев, определенных частью (1) статьи 95 Конституции РФ.

(6) Заседания палат открытые. Возможность проведения закрытых заседаний определяется Регламентом Верховного Совета РФ, регламентами палат.

(7) Каждая палата Верховного Совета РФ независимо от числа присутствующих депутатов может работать как комиссия всей палаты без права принятия решений палаты.

Статья 93

(1) Право законодательной инициативы в Верховном Совете РФ принадлежит его депутатам, комиссиям и совместным комитетам палат, Президенту РФ, Конституционному суду РФ, Верховному суду РФ, Высшему хозяйственному суду РФ, Парламентскому уполномоченному по правам человека, Генеральному прокурору РФ, представительным органам республик, краев, областей, а также группам избирателей численностью не менее 300 тысяч человек.

(2) Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

Законопроект, одобренный Государственной Думой, направляется в Федеральное Собрание. После одобрения этого законопроекта Федеральным Собранием федеральный закон считается принятым Верховным Советом РФ.

(3) Палата одобряет законопроект большинством голосов избранных депутатов палаты.

(4) При разногласиях между палатами по законопроекту они создают на паритетных началах согласительную комиссию. Согласованный законопроект вновь рассматривается каждой из палат. Если согласие не достигнуто, законопроект считается отклоненным и в течение шести месяцев не может быть внесен вновь.

(5) Принятый Верховным Советом РФ федеральный закон в течение семи дней направляется Президенту РФ, который подписывает и официально опубликовывает его в течение 14 дней со дня получения. До истечения этого срока Президент РФ может возвратить федеральный закон со своими возражениями в Верховный Совет РФ для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении федеральный закон принят двумя третями голосов избранных депутатов в каждой палате, то Президент РФ обязан его подписать и опубликовать в течение семи дней.

(6) Федеральный закон вступает в силу не ранее семи дней после опубликования, если в нем не указан иной срок.

Статья 94

(1) Федеральные законы могут приниматься посредством референдума РФ - всенародного голосования. В референдуме РФ могут участвовать граждане РФ, обладающие избирательным правом. Порядок проведения референдума РФ устанавливается федеральным законом.

(2) На референдум РФ может быть вынесен проект федерального закона по любому вопросу, относящемуся к ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и республик, краев и областей, за исключением законопроектов о налогах, бюджете, амнистии, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения. В обязательном порядке на референдум РФ выносятся проекты федеральных законов по вопросам, предусмотренным частью (1) статьей 12 и частью (2) статьи 78 Конституцией РФ.

(3) По вопросу ведения Российской Федерации, решение на референдуме РФ считается принятым, если за него проголосовали более половины участвоваших в голосовании, при участии не менее половины общего числа зарегистрированных избирателей. В случае предусмотренного Конституцией РФ обязательного референдума РФ решение считается принятым, если за него проголосовали более половины общего числа зарегистрированных избирателей. Для принятия решения об уступке части территории Российской Федерации требуется также, чтобы за него проголосовало большинство зарегистрированных избирателей соответствующей территории.

(4) По вопросам совместного ведения Российской Федерации и республик, краев и областей, для принятия решения необходимо большинство голосов было получено в Российской Федерации в целом, а также в большинстве республик, краев, областей.

(5) Федеральный закон, принятый путем референдума РФ, подписывается и опубликовывается Президентом РФ в течение семи дней после установления результатов референдума РФ. По истечении одного года после опубликования он может быть изменен федеральным законом, принятым Верховным Советом РФ за исключением предусмотренных Конституцией РФ случаев обязательного референдума РФ.

(6) Референдум РФ может быть совещательным, если необходимо выяснить мнение избирателей по определенному вопросу государственной жизни.

Статья 95

(1) Совместные заседания палат созываются для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного суда РФ, отчетов Правительства РФ, назначения референдума РФ, принятия федерального бюджета в случае разногласий между палатами Верховного Совета РФ, объявления, продления или отмены чрезвычайного положения, а также по решению обеих палат в иных случаях. Совместные заседания не могут проводиться для рассмотрения и принятия федеральных законов.

(2) Совместные заседания палат Верховного Совета РФ ведут поочередно председатели палат.

Статья 96

(1) Депутатом Верховного Совета РФ может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательными правами в соответствии с частями (2) и (3) статьи 29 настоящей Конституции. Депутат Верховного Совета РФ не может быть одновременно депутатом в обеих палатах Верховного Совета РФ, а также депутатом представительного органа республики, края, области, членом органа местного самоуправления.

(2) Депутат Верховного Совета РФ руководствуется интересами всего народа Российской Федерации.

(3) Депутат Верховного Совета РФ получает вознаграждение и возмещение своих расходов в соответствии с

федеральным законом и не вправе получать никакого иного регулярного вознаграждения. Он также не может занимать какой-либо должности на государственной и иной службе, заниматься предпринимательской деятельностью, входить в состав руководящих органов коммерческих предприятий.

(4) Депутат Верховного Совета РФ пользуется правом депутатской неприкосновенности, которая распространяется на его переписку, средства связи, документы. Депутат не может быть без согласия палаты Верховного Совета РФ задержан, арестован, подвергнут обыску, личному досмотру, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности. В случае необходимости Генеральный прокурор РФ вносит в палату представление о лишении депутата неприкосновенности. Решение об этом принимается палатой двумя третями голосов избранных депутатов палаты.

(5) В случае, если депутат Верховного Совета РФ застигнут при совершении им тяжкого преступления, он подлежит задержанию. Генеральный прокурор РФ незамедлительно извещает об этом соответствующую палату Верховного Совета РФ. Палата решает вопрос о неприкосновенности депутата.

(6) Депутат Верховного Совета РФ не несет ответственности перед государственными органами за свои высказывания при осуществлении депутатской деятельности, за исключением ответственности, установленной Регламентом Верховного Совета РФ и регламентами палат.

(7) Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны оказывать депутату содействие в выполнении им своих полномочий.

(8) Другие гарантии деятельности депутата Верховного Совета РФ устанавливаются федеральным законом.

ГЛАВА XVII. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 97

(1) Президент РФ является высшим должностным лицом Российской Федерации. Он возглавляет исполнительную власть и представляет Российскую Федерацию во внутренних и внешних отношениях.

(2) Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, не имеющий гражданства иностранного государства, обладающий избирательными правами в соответствии с частями (2) и (3) статьи 29 Конституции РФ.

(3) Президент РФ не может быть депутатом, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

(4) Президент РФ избирается гражданами РФ путем прямых выборов сроком на пять лет. Никто не может быть избран на должность Президента РФ более двух раз. Порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом.

(5) Президент РФ вступает в должность с момента принесения присяги: "Клянусь своей честью и совестью верно служить Российской Федерации, соблюдать ее Конституцию и законы, защищать ее суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, всего многонационального народа Российской Федерации, добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Российской Федерации". Присяга приносится на совместном заседании палат Верховного Совета РФ и Конституционного суда РФ, проводимом не позднее 30 дней после избрания Президента РФ. Заседание ведет Председатель Конституционного суда РФ.

(6) Президент РФ пользуется правом неприкосновенности и охраняется федеральным законом.

Статья 98

Президент РФ:

а/ руководит деятельностью Правительства РФ, может председательствовать на его заседаниях; осуществляет общее руководство иными органами федеральной исполнительной власти; возглавляет Совет безопасности РФ; может создавать совещательные органы при Президенте РФ;

б/ назначает выборы Верховного Совета РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ;

в/ подписывает и опубликовывает федеральные законы;

г/ назначает с согласия Верховного Совета РФ

Председателя и членов Правительства РФ;

д/ представляет Верховному Совету РФ для назначения кандидатуры судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ, а также Генерального прокурора РФ, председателя Центрального банка РФ;

е/ назначает федеральных уполномоченных в республики, края, области по согласованию с ними, а также других должностных лиц в соответствии с федеральным законом;

ж/ принимает отставку или освобождает от должности Председателя и членов Правительства РФ, других назначенных им должностных лиц; вносит в Верховный Совет РФ предложения об отзыве Генерального прокурора РФ, председателя Центрального банка РФ;

з/ назначает референдум Российской Федерации с согласия одной из палат Верховного Совета РФ или по требованию не менее одного миллиона избирателей;

и/ представляет Верховному Совету РФ ежегодно проект федерального бюджета и постатейный отчет о его исполнении;

к/ представляет ежегодные доклады Верховному Совету РФ об осуществлении внутренней и внешней политики Российской Федерации, о выполнении федеральных программ; обращается с посланиями к народу и к Верховному Совету РФ;

л/ руководит обеспечением безопасности Российской Федерации;

м/ является Верховным главнокомандующим Вооруженных сил РФ; назначает с согласия Верховного Совета РФ и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил РФ; присваивает высшие воинские звания; руководит осуществлением оборонной политики РФ;

н/ руководит осуществлением внешней политики Российской Федерации, ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; назначает и отзывает дипломатических представителей РФ, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей;

о/ объявляет в неотложных случаях чрезвычайное положение; объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию или неотложной необходимости выполнения международных договорных обязательств о совместной обороне от агрессии;

п/ решает в соответствии с федеральным законом вопросы гражданства и предоставления убежища в Российской Федерации;

р/ награждает федеральными государственными наградами, присваивает почетные звания Российской Федерации и высшие специальные звания;

с/ осуществляет помилование;

т/ осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ и федеральными законами.

Статья 99

Президент РФ на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов издает указы и распоряжения, имеющие подзаконный характер и обязательные к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 100

(1) Полномочия Президента РФ прекращаются в случаях:

а/ истечения их срока;

б/ его отставки;

в/ его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с должностью полномочия;

г/ отрешения его от должности;

д/ его кончины.

(2) Полномочия Президента РФ в связи с истечением их срока прекращаются в день принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

(3) Президент РФ вправе в любое время подать в отставку, направив соответствующее заявление в Верховный Совет РФ и Конституционный суд РФ. Полномочия Президента РФ прекращаются с установлением его отставки совместным заседанием палат Верховного Совета РФ и Конституционного суда РФ, которе ведет Председатель Конституционного суда РФ.

(4) Стойкая неспособность Президента РФ осуществлять свои полномочия определяется государственной медицинской комиссией и утверждается заключением Конституционного суда РФ.

(5) В случаях, предусмотренных пунктами "б"-"д" части (1) настоящей статьи, в течение трех месяцев с момента прекращения полномочий Президента РФ проводятся выборы нового Президента РФ.

Статья 101

(1) Президент РФ может быть отрешен от должности в случае умышленного тяжкого нарушения им Конституции РФ или федерального закона.

(2) Производство по делу об отрешении Президента РФ от должности возбуждается Государственной Думой по инициативе не менее одной четверти и большинством голосов избранных депутатов. Если Конституционный суд РФ установит наличие оснований для отрешения, то Федеральное Собрание может отрешить Президента РФ от должности большинством голосов не менее двух третей общего числа избранных депутатов. Президент РФ вправе и обязан присутствовать и давать объяснения на заседаниях палат Верховного Совета РФ и Конституционного суда РФ, на которых рассматривается дело об отрешении его от должности.

(3) Отрешение лица от должности Президента РФ за умышленное тяжкое нарушение им Конституции РФ или федерального закона не исключает возможности его привлечения к ответственности за это нарушение в общем порядке.

(4) Положения, содержащиеся в частях (1)-(3) настоящей статьи, распространяются также на иных лиц, в отношении которых это установлено Конституцией РФ.

Статья 102

(1) Совместно с Президентом РФ избирается Вицепрезидент РФ, кандидатура которого выдвигается кандидатом на должность Президента РФ. Кандидат в Вице-президенты РФ должен отвечать требованиям части (2) статьи 97 Конституции РФ. Голосование за кандидата в Президенты РФ означает также голосование за выдвинутого им кандидата в Вице-президенты РФ.

(2) Вице-президент РФ осуществляет по поручению Президента РФ часть его полномочий.

(3) Вице-президент РФ исполняет обязанности Президента РФ до новых выборов Президента РФ в случаях: отставки Президента РФ, его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, отрешения Президента РФ от должности, его кончины.

(4) Полномочия Вице-президента РФ прекращаются в случаях и порядке, предусмотренных для прекращения полномочий Президента РФ. Новый Вице-президент РФ назначается Президентом РФ и утверждается Верховным Советом РФ.

(5) При одновременной невозможности Президента РФ и Вице-президента РФ исполнять полномочия высшего должностного лица РФ в случаях, предусмотренных пунктами "б"-"д" части (1) статьи 100 Конституции РФ, временное исполнение этих полномочий переходит в порядке очередности к председателю Государственной Думы, председателю Федерального Собрания.

Статья 103

(1) Правительство РФ осуществляет внутреннюю и внешнюю политику РФ и действует под руководством Президента РФ.

(2) Председатель Правительства РФ направляет и координирует деятельность членов Правительства РФ.

(3) Председатель и другие члены Правительства РФ не могут быть депутатами, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

(4) Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ принимает постановления и издает распоряжения. Постановления и распоряжения Правительства РФ могут быть изменены или отменены Президентом РФ.

(5) Структура, состав, компетенция и порядок деятельности Правительства РФ определяются федеральным законом.

Статья 104

(1) Правительство РФ ежегодно отчитывается перед

Верховным Советом РФ. По требованию палаты Верховного Совета РФ Правительство РФ и любой его член обязаны представить информацию по вопросам своей компетенции.

(2) Правительство РФ и его члены обязаны отвечать на запросы и вопросы депутатов Верховного Совета РФ в порядке, установленном Регламентом Верховного Совета РФ.

(3) Правительство РФ имеет право подать в отставку в любой момент. Отставка принимается Президентом РФ.

(4) Каждая из палат Верховного Совета РФ может потребовать отставки любого члена Правительства РФ или иного назначенного Президентом РФ должностного лица. Если Президент РФ не увольняет это лицо в отставку, он обязан обосновать свое решение перед палатой. Признание большинством голосов избранных депутатов в каждой из палат обоснования Президента РФ неудовлетворительным влечет обязательное увольнение Президентом РФ указанного лица в отставку. Для обязательного увольнения в отставку Председателя Правительства РФ требуется большинство голосов не менее двух третей избранных депутатов в каждой из палат; в этом случае Правительство РФ решает вопрос о своей отставке.

Статья 105

(1) При Президенте РФ действует Совет безопасности РФ. Совет безопасности РФ рассматривает вопросы внутренней и внешней политики РФ, относящиеся к обеспечению безопасности РФ, и подготавливает соответствующие решения Президента РФ.

(2) Состав, организация и порядок деятельности Совета безопасности РФ устанавливаются федеральным законом.

Статья 106

Служба (администрация) Президента РФ является вспомогательным аппаратом, который в соответствии с федеральным законом содействует Президенту РФ в выполнении его полномочий.

Статья 107

(1) Полномочия федеральной исполнительной власти в республиках, краях, областях осуществляются территориальными службами соответствующих государственных органов.

Деятельность этих служб координируется федеральным уполномоченным, назначаемым Президентом РФ.

(2) Территориальные службы федеральных государственных органов, федеральный уполномоченный не вправе вмешиваться в сферу полномочий республик, краев, областей и самоуправляющихся территориальных общностей.

ГЛАВА XVIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 108

(1) Судебная власть принадлежит только судам, учрежденным Конституцией РФ и федеральным законом. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

(2) Создание чрезвычайных судов и военных трибуналов не допускается.

Статья 109

(1) Конституционный суд РФ - высший орган судебной власти, осуществляемой в форме конституционного судопроизводства. Конституционный суд РФ состоит из 15 судей, назначаемых в личном качестве. Организация Конституционного суда РФ и порядок судопроизводства в нем устанавливаются федеральным законом.

(2) Конституционный суд РФ разрешает дела о конституционности:

а/ федеральных законов и иных актов Верховного Совета РФ;

б/ актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти;

в/ конституций республик, уставов краев и областей, иных актов представительных и исполнительных органов республик, краев, областей;

г/ договоров между Российской Федерацией и республиками, краями, областями;

д/ договоров между республиками, краями, областями;

е/ международных договоров РФ;

ж/ политических партий и иных общественных объединений;

з/ правоприменительной практики.

(3) Конституционный суд РФ разрешает споры о компетенции между федеральными государственными органами; между государственными органами Российской Федерации и государственными органами республик, краев, областей; между государственными органами различных республик, краев, областей.

(4) Конституционный суд РФ дает заключения:

а/ о наличии у соответствующего федерального должностного лица стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с его должностью полномочия - по представлению государственной медицинской комиссии;

б/ о наличии оснований для отрешения от должности соответствующего федерального должностного лица;

в/ о конституционности подписанных международных договоров РФ до их ратификации или утверждения.

(5) В Конституционный суд РФ вправе обращаться:

а/ с ходатайствами о проверке конституционности актов государственных органов и международных договоров РФ - любая палата Верховного Совета РФ, депутат Верховного Совета РФ, Парламентский уполномоченный по правам человека, Президент РФ, Правительство РФ, Верховный суд РФ, Высший хозяйственный суд РФ, Генеральный прокурор РФ, законодательное собрание республики, высшее должностное лицо республики, совет края, области, глава администрации края, области, высший суд республики, края, области, федеральный выборный орган зарегистрированного общественного об'единения;

б/ с ходатайствами о проверке конституционности политических партий и иных общественных об'единений - любая палата Верховного Совета РФ, Парламентский уполномоченный по правам человека, Президент РФ, Правительство РФ, Генеральный прокурор РФ. Законодательное собрание или высшее должностное лицо республики, совет или глава администрации края, области может заявить ходатайство о проверке конституционности общественного объединения, организованного лишь в пределах соответствующей республики, края, области;

в/ с жалобами и протестами на неконституционность правоприменительной практики - любое физическое или юридическое лицо, Парламентский уполномоченный Верховного Совета РФ по правам человека, Верховный Суд РФ, Высший хозяйственный суд РФ, Генеральный прокурор РФ, высший суд республики, края, области, федеральный орган зарегистрированного общественного об'единения;

г/ по спорам о компетенции между государственными органами - любая из сторон в споре;

д/ с запросами о даче заключений - любая палата Верховного Совета РФ, Президент РФ.

(6) Решения Конституционного суда РФ вступают в силу немедленно после их провозглашения, являются окончательными и не подлежат обжалованию и опротестованию. Они обязательны на всей территории Российской Федерации.

(7) Акты или их положения, признанные неконституционными в соответствии с пунктами "а"-"д" части (2) настоящей статьи, утрачивают силу. Признание неконституционным международного договора РФ влечет последствия, предусмотренные международным правом и федеральным законом. Политические партии и иные общественные объединения, признанные неконституционными, распускаются; их деятельность прекращается в соответствии с федеральным законом. Правоприменительная практика, признанная неконституционной, подлежит прекращению; соответствующие решения государственных органов и должностных лиц могут быть пересмотрены в установленном законом порядке.

(8) Конституционный суд РФ ежегодно обращается с посланием к Верховному Совету РФ. По конкретным вопросам он может обращаться с представлениями к государственным органам и должностным лицам.

Статья 110

(1) Верховный Суд РФ - высший орган судебной власти, осуществляемой в форме гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

(2) Верховный суд РФ осуществляет надзор за судебной деятельностью высших судов республик, краев, областей.

(3) Полномочия, организация и порядок деятельности Верховного суда РФ устанавливаются федеральным законом.

Статья 111

(1) Высший хозяйственный суд РФ - высший орган правосудия по хозяйственным делам. Он осуществляет надзор за судебной деятельностью по таким делам.

(2) Полномочия, организация и порядок деятельности Высшего хозяйственного суда РФ устанавливаются федеральным законом.

Статья 112

Бюджет судов должен обеспечивать возможность полного и независимого выполнения ими своих конституционных полномочий. Он не может быть уменьшен без согласия, соответственно, Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ.

Статья 113

(1) Судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Они увольняются в отставку по достижении 70-летнего возраста.

(2) Судьями назначаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и имеющие стаж работы по юридической профессии не менее: 15 лет для судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ; не менее 10 лет для судей высших судов республик, краев, областей; не менее 5 лет для судей местных судов. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям.

(3) Полномочия судьи Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ прекращаются в случаях:

а/ достижения предельного возраста;

б/ личного заявления об отставке;

в/ стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с должностью полномочия - по представлению медицинского заключения и при согласии соответствующего суда;

г/ состоявшегося о нем обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

д/ отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 101 Конституции РФ.

(4) Полномочия судей других судов прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституцией РФ и федеральным законом.

(5) Судья не может быть депутатом, состоять в политической партии, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность. Судья может заниматься научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.

Статья 114

(1) Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Судьи Конституционного суда РФ подчиняются только Конституции РФ.

(2) Судьи неприкосновенны. Неприкосновенность судьи распространяется на его переписку, средства связи, документы, служебные и жилые помещения, используемый им транспорт.

(3) Судья Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего хозяйственного суда РФ не может быть без согласия соответственно Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего хозяйственного суда РФ задержан, арестован, подвергнут административному взысканию, привлечен к уголовной ответственности. Уголовное дело в отношении судьи Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего хозяйственного суда РФ может быть возбуждено только Генеральным Прокурором РФ с согласия соответствующего суда.

(4) Судьи не вправе применять закон, противоречащий Конституции РФ. Если суд усмотрит, что закон, который подлежит применению, противоречит Конституции РФ, то суд разрешает дело в соответствии с Конституцией РФ и обращается в Конституционный суд РФ с представлением о признании этого закона неконституционным.

Статья 115

(1) Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к компетенции которых отнесено данное дело.

(2) Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 116

(1) Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(2) Заочное разбирательство уголовных дел в судах первой инстанции не допускается.

(3) Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности.

Статья 117

(1) Предварительное следствие по делам о преступлениях в Российской Федерации проводит федеральный следственный комитет и его органы.

(2) Прокурор от имени государства предъявляет иски и поддерживает государственное обвинение в суде.

(3) Прокуратура осуществляет надзор за законностью расследования преступлений и исполнения приговоров суда.

(4) Организация и порядок деятельности прокуратуры и следственного комитета определяются федеральным законом.

ГЛАВА XIX. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ

В РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ

Статья 118

(1) Высшим представительным и единственным законодательным органом республики является законодательное собрание республики, состоящее из депутатов, избираемых по избирательным округам пропорционально числу избирателей в них.

(2) Высшее должностное лицо республики избирается ее гражданами и возглавляет исполнительную власть республики, входящую в систему исполнительной власти Российской Федерации. Президент РФ не может смещать с должности высшее должностное лицо республики.

(3) Судебная система республики включает высшие и местные суды республики и входит в судебную систему Российской Федерации.

(4) Наименование законодательного собрания, высшего должностного лица, судов республики определяется республикой самостоятельно.

(5) Государственные органы республики осуществляют полномочия республики, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 119

(1) Представительным органом государственной власти в крае, области является Совет края, области, состоящий из депутатов, избираемых по избирательным округам пропорционально числу избирателей в них.

(2) Органом исполнительной власти в крае, области является краевая, областная администрация. Глава администрации избирается населением края, области. Краевая, областная администрация подотчетна Совету края, области и входит в систему исполнительной власти Российской Федерации. Президент РФ не может смещать с должности главу администрации края, области. Наименование органов администрации и должности ее главы устанавливается краем, областью.

(3) Судебная система края, области включает краевые, областные, а также местные суды и входит в судебную систему Российской Федерации.

(4) Государственные органы краев, областей осуществляют полномочия краев, областей, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

ГЛАВА XX. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Cтатья 120

(1) Местное самоуправление гарантируется. Республики, края, области обеспечивают условия для местного самоуправления.

(2) Местное самоуправление осуществляется гражданами через местные представительные органы, местную администрацию, местные референдумы, собрания граждан и иные территориальные формы непосредственной демократии, а также через органы первичных территориальных коллективов общественного самоуправления.

(3) Местное самоуправление осуществляется территориальными общностями в границах территориальных единиц, на которые разделяются республики, края, области, автономные области (округа).

(4) Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

(5) Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции действуют независимо от федеральных, республиканских, краевых, областных государственных органов в рамках Конституции РФ и федеральных законов, конституции и законов республики, устава и правовых актов края, области. Организация и порядок деятельности органов местного самоуправления регулируются конституцией и законами республики, уставом и правовыми актами края, области.

(6) Не допускается вмешательство в основанную на законе деятельность местного самоуправления.

Статья 121

(1) Ведению самоуправляющихся территориальных общностей подлежат:

а/ местный бюджет, включая местные налоги и сборы, а также иные доходы, предусмотренные законом; внебюджетные фонды;

б/ муниципальная собственность и распоряжение муниципальным имуществом;

в/ хозяйственные, социальные, культурные, природоохранные и другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их ведению.

(2) Местный представительный орган принимает местный бюджет. Местная администрация в своей деятельности подотчетна местному представительному органу либо сходу граждан.

(3) Самоуправляющиеся территориальные общности по вопросам своего ведения могут заключать договоры между собою, а также с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами по вопросам своего ведения.

(4) Акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, конституции и законам республики, уставам и правовым актам края, области.

(5) Действие незаконных актов органов местного самоуправления может быть приостановлено высшим должностным лицом республики, края, области или, если нарушается федеральный правовой акт, - федеральным уполномоченным. Окончательное решение по этому вопросу выносится высшим судом республики, краевым, областным судом.

Статья 122

(1) В населенных пунктах могут образовываться первичные территориальные коллективы общественного самоуправления. Такие коллективы и их объединения могут обладать правами юридического лица.

(2) Органы местного самоуправления могут делегировать отдельные свои полномочия первичным территориальным коллективам общественного самоуправления.

ГЛАВА XX. ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

Статья 123

(1) Бюджетную систему РФ составляют: федеральный бюджет, бюджеты республик, краев, областей, а также местные бюджеты.

(2) Республики, края, области пользуются финансовой автономией.

Статья 124

(1) Федеральный бюджет ежегодно принимается Верховным Советом РФ по представлению Президента РФ.

(2) Верховный Совет РФ приступает к постатейному обсуждению и принятию федерального бюджета после получения заключений бюджетных комиссий палат Верховного Совета РФ и Государственной счетной палаты РФ.

(3) Проект федерального бюджета рассматриватся палатами Верховного Совета РФ в порядке, предусмотренном Конституцией РФ. При недостижении согласия между палатами федеральный бюджет принимается на совместном заседании палат Верховного Совета РФ большинством голосов присутствующих депутатов.

(4) Финансовый год в Российской Федерации начинается 1 января и заканчивается 31 декабря календарного года. Если закон о федеральном бюджете не вступил в силу до начала очередного финансового года, то впредь до его вступления в силу расходы производятся в соответствии с федеральным бюджетом на предыдущий финансовый год. В этом случае Верховный Совет РФ может установить иной временный порядок финансирования бюджетных расходов.

(5) Верховный Совет РФ может учреждать федеральным законом целевые финансовые фонды и определять источники их формирования.

(6) Федеральные налоги, устанавливаемые и вводимые федеральными законами, общеобязательны и взимаются на всей территории Российской Федерации.

Статья 125

(1) Президент РФ представляет Верховному Совету РФ постатейный отчет об исполнении федерального бюджета не позднее двух месяцев после истечения отчетного бюджетного года.

(2) Верховный Совет РФ обязан в течение двух месяцев после представления отчета об исполнении федерального бюджета рассмотреть его с учетом заключений по этому отчету бюджетных комиссий палат Верховного Совета РФ и Государственной счетной палаты РФ.

(3) Постатейные отчеты об исполнении бюджетов всех уровней подлежат опубликованию.

Статья 126

(1) Центральный банк РФ независим от органов власти и подотчетен Верховному Совету РФ.

(2) Статус Центрального банка РФ определяется федеральным законом.

Статья 127

(1) Государственная счетная палата РФ образуется Верховным Советом РФ и подотчетна ему.

(2) Государственная счетная палата РФ независима от органов власти.

(3) Государственная счетная палата РФ контролирует подготовку, рассмотрение, принятие, исполнение и отчетность об исполнении федерального бюджета, расходование федеральных бюджетных ассигнований и внебюджетных фондов, использование федеральной государственной собственности.

(4) Полномочия, организация и порядок деятельности Государственной счетной палаты РФ устанавливаются федеральным законом.

ГЛАВА XXI. ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 128

(1) Вооруженные силы Российской Федерации защищают ее государственный суверенитет и территориальную целостность.

(2) Военная доктрина, структура и организация Вооруженных сил РФ, иные составляющие оборонной политики РФ определяются федеральным законом.

(3) Российская Федерация может заключать оборонительные союзы с другими государствами, создавать с ними объединенные вооруженные силы.

Статья 129

(1) Обеспечение личной и защиту общественной безопасности, охрану общественного порядка осуществляют милиция и другие органы внутренних дел.

(2) Государственная безопасность обеспечивается федеральными службами безопасности.

(3) Полномочия, организация и порядок деятельности органов внутренних дел и федеральных служб безопасности определяются федеральными законами.

Статья 130

Использование Вооруженных сил РФ, милиции и других органов внутренних дел, федеральных служб безопасности в целях устранения силой или принуждением конституционного строя РФ, воспрепятствования или ограничения деятельности органов власти, незаконных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина является тягчайшим преступлением.

Статья 131

Должности членов Правительства РФ, ведающих вопросами обороны и безопасности, замещаются гражданскими лицами.

ГЛАВА XXII. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 132

(1) Чрезвычайное положение как особый правовой режим может вводиться в качестве временной меры исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ в целях возвращения к нормальным условиям жизнедеятельности общества.

(2) Основаниями введения чрезвычайного положения могут быть:

а/ попытка насильственного изменения или устранения конституционного строя РФ; массовые беспорядки и межнациональные конфликты, сопровождающиеся насилием; блокада отдельных местностей, угрожающая жизненно важным интересам РФ, безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

б/ стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие широкомасштабных аварийно-спасательных и восстановительных работ. В этих случаях введение чрезвычайного положения допускается только с согласия пострадавшей республики, края, области, если их органы власти продолжают действовать нормально.

Статья 133

(1) Чрезвычайное положение объявляется постановлением Верховного Совета РФ.

(2) В неотложных случаях чрезвычайное положение объявляется указом Президента РФ с немедленным уведомлением Верховного Совета РФ, который незамедлительно рассматривает этот указ. Если Верховный Совет РФ в течение 72 часов с момента издания указа не утверждает его, указ об объявлении чрезвычайного положения утрачивает силу.

(3) Чрезвычайное положение не может быть введено более чем на 30 суток на всей территории РФ и более чем на 60 суток в отдельных местностях РФ. По истечении соответствующего срока чрезвычайное положение прекращается, если Верховный Совет РФ не продлит его на новый срок.

Верховный Совет РФ может продлевать чрезвычайное положение каждый раз не более чем на 30 суток.

(4) Акты об объявлении, продлении и прекращении чрезвычайного положения должно быть своевременно доведены до сведения населения и подлежат обязательному опубликованию.

Статья 134

(1) Чрезвычайное положение может вводится на всей территории РФ либо в отдельных ее местностях лишь в условиях, когда обстоятельства, служащие основанием для его введения, представляют собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер.

(2) Чрезвычайное положение на территории республики может вводится федеральными государственными органами с предварительного согласия законодательного собрания соответствующей республики. Без такого согласия введение чрезвычайного положения допускается лишь с целью пресечения массовых беспорядков, сопровождающихся насилием.

(3) Если обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычайного положения, затрагивают толькотерриторию одной республики, чрезвычайное положение в ней может быть введено органами власти этой республики с уведомлением Верховного Совета РФ и Президента РФ и осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 135

(1) В период чрезвычайного положения в соответствии с федеральным законом могут вводиться временные ограничения прав и свобод. Такие ограничения должны быть прямообозначены в акте о чрезвычайном положении.

(2) В период чрезвычайного положения не допускается изменение Конституции РФ, федеральных избирательных законов и законов о судопроизводстве, не проводятся референдумы и выборы, не могут быть ограничены или прекращены полномочия и деятельность Верховного Совета РФ и судов. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21 (4)-(5), 22 (2), 26, 27, 33, 37, 40 (1), 44-46 Конституции РФ.

(3) Дела о преступлениях, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, не могут рассматриваться на территории, где объявлено чрезвычайное положение. Исключительная мера наказания, вынесенная за преступления, совершенные во время чрезвычайного положения, не приводятся в исполнение в течение всего времени чрезвычайного положения и 30 суток после его прекращения.

(4) Меры, принимаемые в период чрезвычайного положения:

а/ должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения;

б/ не могут влечь за собой каких-либо ограничений или изменений прав и полномочий государственных органов, правового положения общественных объединений, а также прав и свобод человека в местностях, где не объявлено чрезвычайное положение;

в/ не должны влечь за собой какой-либо дискриминации отдельных лиц или групп населения на основе расовой и национальной принадлежности, цвета кожи, пола, языка, социального, имущественного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии.

_______________________________________________________

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

_______________________________________________________

ГЛАВА XXIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ И СТОЛИЦА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 136

(1) Российским Государственным Флагом является прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого цвета, средней - лазоревого цвета и нижней - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

(2) Российский Государственный Герб есть в золотом щите черный двоеглавый орел, коронованный двумя коронами, над которыми третья, в большем виде, такая же корона; государственный орел держит золотые скипетр и державу; на груди орла герб Московский.

(3) Российским Государственным Гимном является "Патриотическая песнь" М.И.Глинки. Текст Государственного гимна РФ утверждается федеральным законом.

Статья 137

Столицей Российской Федерации является город Москва.

ГЛАВА XXIV. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ

КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 138

(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу на следующий день после ее принятия.

(2) День вступления в силу Конституции РФ является государственным праздником Российской Федерации - Днем Конституции Российской Федерации.

(3) В день вступления в силу Конституции Российской Федерации утрачивает силу Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года с ее последующими изменениями и дополнениями.

Статья 139

(1) Изменение положений Конституции РФ, за исключением ее первого раздела, осуществляется Верховным Советом РФ.

(2) Предложения об изменении Конституции РФ в Верховный Совет РФ могут вносить:

а/ не менее одной трети избранных депутатов Верховного Совета РФ;

б/ Президент РФ;

в/ Конституционный Суд РФ;

г/ законодательное собрание республики, представительный орган края, области;

д/ не менее 1 миллиона избирателей.

(3) Изменения положений главы XIV Конституции РФ осуществляется с согласия большинства республик.

(4) Законопроект об изменении Конституции РФ, после заключения конституционного комитета Верховного Совета РФ, принимается двумя третями голосов избранных депутатов в каждой из палат Верховного Совета РФ.

(5) Если в течение года после внесения предложения об изменении Конституции РФ Верховный Совет РФ не принял соответствующий закон, предложение считается отклоненным и не может быть возобновлено в течение года после его отклонения.

_______________________________________________________

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

_______________________________________________________

I. О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Параграф 1

(1) Федеральные законы, отсылки к которым содержатся в Конституции РФ, должны быть приняты в течение одного года после ее вступления в силу. Если такие законы действовали на день вступления Конституции РФ в силу, то до их пересмотра в указанный срок они применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.

(2) Все иные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с Конституцией РФ в течение трех лет со дня ее вступления в силу. До этого они продолжают действовать в части, не противоречащей Конституции РФ и соответствующим ей федеральным законам, а также международным договорам РФ.

(3) Законы и другие нормативные акты СССР применяются на территории Российской Федерации в части, не ротиворечащей Конституции РФ, федеральным законам и международным договорам РФ.

(4) В течение одного года со дня вступления в силу Конституции РФ Российская Федерация определяет, правопреемником каких международных договоров СССР она является. Прекращение действия международных договоров СССР, правопреемником которых является Российская Федерация, осуществляется в случае необходимости в порядке, предусмотренном международным правом /см изм.Козырева/.

Параграф 2

(1) Республики приводят свои конституции в соответствие с Конституцией РФ в течение одного года после ее вступления в силу.

(2) Края, области принимают свои уставы в течение одного года после вступления в силу Конституции РФ.

II. О ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Параграф 3

Впредь до принятия федерального закона, устанавливающего случаи, в которых обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей и федерального закона, предусматривающего организацию и порядок деятельности подобного суда, но не позже 2-х лет, сохраняется прежняя подсудность уголовных дел и прежний порядок их рассмотрения.

Параграф 4

В течение двух лет после вступления Конституции РФ в силу должен быть принят федеральный закон, регулирующий переход к последовательной реализации права на свободный выбор места жительства. Этот переход должен быть завершен в течение не более десяти лет после вступления федерального закона в силу.

Параграф 5

(1) В документы, требуемые при приеме на работу и в иных случаях, не включаются вопросы о принадлежности к общественным объединениям, пребывании за границей и прочих обстоятельствах, не имеющих самостоятельного юридического значения. Исключения из этого правила устанавливаются федеральным законом.

(2) В паспорта, свидетельства, удостоверяющие акты гражданского состояния, удостоверения личности и другие документы не включаются сведения о национальности как не имеющие отношения к правовому статусу лица.

(3) Нарушение должностными лицами положений частей (1) и (2) настоящего параграфа влекут ответственность по закону.

Параграф 6

Лица, состоящие на день вступления в силу Конституции РФ на учете в государственных органах и органах местного самоуправления для получения жилья, сохраняют право на получение жилья из государственного и муниципального жилого фонда на основаниях, действовавших на день вступления Конституции РФ в силу.

Параграф 7

Земля, переданная бесплатно из государственной и униципальной собственности в собственность негосударственных юридических, исключая колхозы, и физических лиц, не может быть продана в течение пяти лет после ее приобретения. Это ограничение действует в течение 10 лет со дня вступления Конституции РФ в силу.

III. О ФЕДЕРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ

Параграф 8

(1) Советские социалистические республики: Башкирская, Бурятская, Дагестанская, КабардиноБалкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Марийская, Мордовская, Северо-Осетинская, Татарская, Тувинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская, Якутская, состоящие в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР,- со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации приобретают конституционно-правовой статус республик по Конституции РФ.

(2) Автономные области: Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская, Хакасская, имеющиеся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным законом) РСФСР, законы РСФСР о преобразовании которых в республики в составе РСФСР приняты Верховным Советом РСФСР, со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации приобретают конституционно-правовой статус республик по Конституции РФ.

(3) Края: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский, области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Вятская, Свердловская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская; автономная область: Еврейская; города Москва и Санкт-Петербург, - имеющиеся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР, со дня вступления в силу Конституции Российской Федерации приобретают конституционно-правовой статус края, области по Конституции РФ.

(4) Верховный Совет РФ в течение 5 лет со дня вступления в силу Конституции РФ по представлению автономных округов: Агинско-Бурятского, Коми-Пермяцкого, Корякского, Ненецкого, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Усть-Ордынского Бурятского, Ханты-Мансийского, Чукотского, Эвенкийского, Ямало-Ненецкого, имеющихся в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в соответствии с Конституцией (Основным Законом) РСФСР, и согласованию с соответствующими краями и областями, принимает федеральные законы о соответствующих автономных округах, приобретающих правовой статус автономных округов по Конституции РФ.

(5) Признаются названия республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, которые они имеют на день вступления в силу Конституции РФ.

Параграф 9

Республики, не подписавшие Федеративный Договор, регулируют свои отношения по разграничению предметов ведения и полномочий с федеральными государственными органами в соответствии с Конституцией РФ и заключаемыми на ее основе соглашениями.

IV. О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Параграф 10

(1) Со дня вступления в силу Конституции РФ народные депутаты РСФСР становятся депутатами Российской Федерации. Они сохраняют свои мандаты до окончания срока, на который избраны.

(2) Депутаты РФ, не состоящие членами Верховного Совета РФ, могут участвовать в его сессиях с правом совещательного голоса, работать в комиссиях и совместных комитетах палат Верховного Совета РФ, а также в своих избирательных округах на постоянной основе. Они могут осуществлять депутатские полномочия, не оставляя основного места работы.

Параграф 11

(1) Со дня вступления в силу Конституции РФ Съезд народных депутатов РСФСР преобразуется в Съезд депутатов Российской Федерации.

(2) Съезд депутатов РФ созывается один раз в год для заслушивания доклада Президента РФ о положении в Российской Федерации, частичной ротации депутатов в каждой из палат Верховного Совета РФ.

(3) Съезд депутатов РФ действует до окончания срока полномочий депутатов РФ.

Параграф 12

(1) Со дня вступления в силу Конституции РФ Верховный Совет РСФСР преобразуется в Верховный Совет Российской Федерации. Совет Республики Верховного Совета РСФСР преобразуется в Государственную Думу, а Совет Национальностей Верховного Совета РСФСР - в Федеральное Собрание.

(2) Съезд депутатов РФ на своих ближайших заседаниях пополняет состав Государственной Думы до 300 человек из числа депутатов РФ, избранных по территориальным избирательным округам.

(3) Съезд депутатов РФ на своих ближайших заседаниях пополняет состав Федерального Собрания до необходимой численности, стремясь по возможности к обеспечению равного представительства всех субъектов Российской Федерации. Состав Федерального Собрания пополняется из числа депутатов РФ, избранных по национально-территориальным избирательным округам. В случае необходимости обеспечения должного представительства субъектов Российской Федерации в состав Федерального Собрания с согласия депутатской группы, представляющей данную республику, край, область, могут быть включены другие депутаты РФ.

(4) Председатель Верховного Совета РСФСР, его Первый заместитель и заместители становятся соответственно Председателем Верховного Совета РФ, его Первым заместителем и заместителями и действуют до окончания срока полномочий Верховного Совета РФ этого созыва. Председатель Верховного Совета РФ координирует работу палат Верховного Совета РФ, руководит работой его аппарата, председательствует на Съезде депутатов РФ и на совместных заседаниях палат Верховного Совета РФ. Первый заместитель и заместители Председателя Верховного Совета РФ выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета РФ отдельные его функции и замещают его, когда он отсутствует или временно не может исполнять свои обязанности.

(5) Президиум Верховного Совета РСФСР становится Президиумом Верховного Совета РФ и действует до окончания срока полномочий Верховного Совета РФ этого созыва. В его полномочия входят: подготовка заседаний Съезда депутатов РФ и совместных заседаний палат Верховного Совета РФ, содействие депутатам РФ в осуществлении ими своих полномочий, обеспечение их необходимой информацией и координация работы комиссий и совместных комитетов палат Верховного Совета РФ.

(6) Должностные лица, назначенные Верховным Советом РСФСР, сохраняют свои полномочия, если не будут освобождены им от должности.

(7) Положения частей (1)-(6) настоящего параграфа действуют до истечения полномочий Верховного Совета РФ этого созыва.

Параграф 13

(1) Со дня вступления в силу Конституции РФ Президент РСФСР становится Президентом Российской Федерации.

(2) Должностные лица федеральной исполнительной власти, назначенные Президентом РСФСР, сохраняют свои полномочия, если не будут освобождены от должности Президентом РФ.

(3) Система органов федеральной исполнительной власти должна быть приведена в соответствие с Конституций РФ федеральным законом в течение шести месяцев со дня ее вступления в силу.

Параграф 14

(1) Верховный Совет РФ вправе федеральным законом в период радикальной реформы временно наделить Президента РФ полномочием издавать указы по точно определенным вопросам, входящим в сферу федерального законодательства, однако не затрагивающим конституционные права и свободы человека и гражданина и федеративное устройство государства. Срок действия такого полномочия устанавливается не более чем на один год, однако может быть продлен федеральным законом каждый раз не более чем на шесть месяцев.

(2) Указы, изданные на основании части (1) настоящего параграфа, Президент РФ обязан незамедлительно представлять в палаты Верховного Совета РФ, который может в течение 30 дней прекратить действие любого такого указа.

Параграф 15

Со дня вступления в силу Конституции РФ Конституционный суд РСФСР становится Конституционным судом РФ. Порядок назначения судей Конституционного суда РФ распространяется на замещение образующихся вакансий судей Конституционного суда РФ.

Параграф 16

(1) Впредь до принятия федеральных законов, регулирующих в соответствии с Конституцией РФ организацию и деятельность суда, законы о судебных органах и процессуальных правах личности, действовавшие на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свое действие в части, не противоречащей Конституции РФ.

(2) Судьи всех судов Российской Федерации, находившиеся в должности на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избраны.

Параграф 17

(1) В период до завершения судебной реформы за прокуратурой сохраняются функции надзора за исполнением законов, принятия мер, направленных на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности. В этот период прокуроры также вправе давать санкции на арест и обыск, которые могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(2) Со дня вступления в силу Конституции РФ Генеральный прокурор РСФСР становится Генеральным прокурором РФ. Генеральный прокурор РФ подотчетен Верховному Совету РФ. Прокуроры республик назначаются по согласованию с их законодательными собраниями Генеральным прокурором РФ, ему подчинены и подотчетны. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ, ему подчинены и подотчетны. Срок полномочий Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров - 5 лет.

(3) Полномочия Генерального прокурора РФ и других прокуроров, предусмотренные законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года, осуществляются Генеральным прокурором РФ и другими прокурорами до принятия нового или изменения указанного федерального закона, определяющего статус прокуратуры.

Параграф 18

Впредь до принятия федеральных законов, регулирующих в соответствии с Конституцией РФ организацию и деятельность органов местного самоуправления, законы об этих органах, действовавшие на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свое действие в части, не противоречащей Конституции РФ.

_______________________________________________________

С О Д Е Р Ж А Н И Е

_______________________________________________________

статьи

ПРЕАМБУЛА

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО

СТРОЯ 1--12

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И

ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 13--56

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 13--15

ГЛАВА II. ГРАЖДАНСТВО 16--19

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ

ПРАВА И СВОБОДЫ 20--33

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И

КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ 34--42

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД 43--48

ГЛАВА VI. ОБЯЗАННОСТИ 49--56

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 57--76

ГЛАВА VII. СОБСТВЕННОСТЬ, ТРУД,

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 57--61

ГЛАВА VIII. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ 62--67

ГЛАВА IX. РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ 68--69

ГЛАВА X. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ,

НАУКА, КУЛЬТУРА 70--73

ГЛАВА XI. СЕМЬЯ 74--75

ГЛАВА XII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 76

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО 77--86

ГЛАВА XIII. СОСТАВ И ТЕРРИТОРИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 77--78

ГЛАВА XIV. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

РЕСПУБЛИК, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ 79--85

ГЛАВА XV. ЯЗЫКИ 86

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 87-96

ГЛАВА XVI. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ 87--96

ГЛАВА XVII. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ 97-107

ГЛАВА XVIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ 108-117

ГЛАВА XIX. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ В

РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ 118-119

ГЛАВА XX. ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ 120-122

ГЛАВА XXI. ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ 123-127

ГЛАВА XXII. ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ 128-131

ГЛАВА XXIII. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 132-135

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 136-139

ГЛАВА ХХIV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ

И СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 136-137

ГЛАВА XXV. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПОРЯДОК

ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ 138-139

параграфы

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1-18

I. О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1--2

II. О ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 3--7

III. О ФЕДЕРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ 8-9

IV. О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 10-18

Комментарии:
Быстрый доступ