Проект Конституции РФ на 10 сентября 1991 года (F23)

10-09-91

23:45

___________________________________________________________

К О Н С Т И Т У Ц И Я

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

___________________________________________________________

ПРОЕКТ

______________________________________________________

С О Д Е Р Ж А Н И Е

______________________________________________________

статьи стр.

ПРЕАМБУЛА

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ

И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА II.ГРАЖДАНСТВО

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

ГЛАВА IV.ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

ГЛАВА V.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И

КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

ГЛАВА VI.ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

ГЛАВА VII. ОБЯЗАННОСТИ

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА

ГЛАВА IX.ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

ГЛАВА X.РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

ГЛАВА XI.ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА

ГЛАВА XII.СЕМЬЯ

ГЛАВА XIII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

ГЛАВА XIV. СОСТАВ И ТЕРРИТОРИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ГЛАВА XV.ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИК

И ЗЕМЕЛЬ

ГЛАВА XVI. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ГЛАВА XVII.ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА XVIII. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА XIX.СОВЕТ МИНИСТРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА ХХ.ОРГАНЫ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК И ЗЕМЕЛЬ

ГЛАВА XXI.МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ГЛАВА XXII.СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

ГЛАВА XXIII. ПРОКУРАТУРА И СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

ГЛАВА XXIV.ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ГЛАВА XXV.ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

ГЛАВА XXVI.ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

ГЛАВА XXVII. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА ХХVIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ

И СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА XXIX.ВСТУПЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИЛУ

ГЛАВА XXX.ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

ГЛАВА 1.О ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ

ЧЕЛОВЕКАИ ГРАЖДАНИНА

ГЛАВА 2.О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАТЬЯХ

ГЛАВА 3.О ФЕДЕРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ

ГЛАВА 4.О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ГЛАВА 5.О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

ГЛАВА 6.О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ

КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *

______________________________________________________

ПРЕАМБУЛА

______________________________________________________

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенный исторической судьбой и жизнью на этой земле,

чтя память своих предков,сохранивших и передавших нам

светлую веру в добро и справедливость,

исходя извысокой ответственности перед нынешним и

будущими поколениями наших соотечественников,

сознавая себя частью мировогосообщества,

исполненный решимости утвердить свободу, права человека

и достойную жизнь в нашей стране, обеспечить гражданский мир

и межнациональное согласие ,возродить общество и

сделать незыблемой демократическую государственность

Российской Федерации -

принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем ее

ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ НАШЕГО ОБЩЕСТВА И НАШЕГО ГОСУДАРСТВА.

______________________________________________________

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

______________________________________________________

Статья 1. Государственный суверенитет

(1) Российская Федерация (РФ) - суверенное, демократическое, пра-

вовое и соци альное государство исторически объединившихся в нем на-

родов. РФ обладает верховным правом в отношении своей территориии

национального богатства,самостоятельно определяет и проводит свою

внутреннюю и внешнюю политику, принимает Конституцию РФ и федераль-

ные законы, обладающие верховенством на ее территории. Государствен-

ный суверенитет РФ неделим.

(2) РФ - республика.

(3) Государство является официальнымпредставителем общества и

выражает его волю в рамках Конституции.Государство, его органы и

должностные лица ответственны перед человеком и гражданином, служат

всему обществу, а не какой-либо его части.

Статья 2. Народовластие

(1) Носителем суверенитета иединственным источником государс-

твенной власти РФ является ее многонациональный народ. Народ облада-

ет исключительным правом принимать Конституцию.

(2) Народ осуществляет свою власть непосредственно и через систе-

му государственных органов в формах и пределах, установленных насто-

ящей Конституцией.

(3) Никакая часть общества, никакая организация и никакое отдель-

ное лицоне могут присвоить себе исключительную власть в государс-

тве. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступле-

нием.

(4) Выборы органов народного представительства идругих органов,

в отношении которых это установлено настоящей Конституцией, произво-

дятся на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права

при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.

(5) Граждане РФ имеют право, если иные средства не могут быть ис-

пользованы, оказыватьсопротивление всякому, кто попытается силой

или принуждением устранить демократический конституционный строй РФ.

Статья 3.Человек, его права и свободы как высшая ценность (1)

Высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода,

честь и достоинство, личная неприкосновенность, другие неотъемлемые


рава. Естественное и неотчуждаемое право собственности является од-

ной из основных гарантий осуществления интересов, прав и свобод лич-

ности.

(2) Права человека в РФ обеспечиваются в соответствии с общеприз-

нанными принципами и нормами международного права, положениями нас-

тоящей Конституции.

(3) Каждыйчеловек в рамках закона осуществляет свои права в со-

ответствии с принципом: разрешено все, что не запрещено законом.

(4) Государствоисходит из приоритета прав человека. Признание,

соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинствачеловека -

главная обязанность государственной власти.

Статья 4. Политический плюрализм

(1) Демократия в РФ осуществляется на основе политического и иде-

ологического многообразия, многопартийности.

(2) Никакая идеология не может устанавливаться в качествеофици-

альной государственной идеологии.

Статья 5. Верховенство права

(1) Государство, его органы и учреждения, должностные лица, граж-

дане и их объединения связаны правом и конституционным строем, дейс-

твуют в строгом соответствии с Конституцией РФ и федеральными зако-

нами.

(2) Конституция РФявляется высшим законом Республики. Нормы

Конституции РФ имеют прямое действие.Законы и иные правовые акты,

не соответствующие Конституции РФ, не имеют юридической силы.

(3) Законыи другие правовые акты, не опубликованные официально

для всеобщего сведения, не обязывают граждан и не подлежат примене-

нию.

(4) Международные договоры РФ составляютчасть ее права. Если

международным договором РФ установлены иные правила, нежели ее зако-

нодательством, то применяются правила международного договора.

Статья 6. Разделение властей

(1) Системагосударственной власти основана на принципе разделе-

ния властей на законодательную, исполнительную, судебную и разделе-

ния полномочий между Российской Федерацией, составляющими ее респуб-

ликами, землями, самоуправляющимися территориальными общностями.

(2) Органы государства осуществляют свои полномочия самостоятель-

но, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга.Ни один

государственный орган не вправе выходить за пределы полномочий, ус-

тановленных для него Конституцией РФ и другими федеральными закона-

ми.

Статья 7. Рыночное хозяйство


(1) Основа экономики РФ- социальное рыночное хозяйство, где

обеспечиваются свободаэкономической деятельности, разнообразие и

равноправие форм собственности, равные условия их правовойзащиты,

общественная польза и добросовестная конкуренция.

(2) Государство в интересах обществаучаствует в регулировании

хозяйственной жизни.

(3) Экономические отношения строятсяна социальном партнерстве

между гражданином и государством, потребителем и производителем, ра-

ботником и работодателем.

Статья 8. Социальное государство

(1) Целью социальной политики РФ является достижение благосостоя-

ния каждого человека и всегообщества, социальной справедливости

посредством обеспечения равных возможностей, развития системы госу-

дарственных социальных служб.

(2) Государствоохраняет труд и здоровье людей, устанавливает

низший предел заработной платы, обеспечиваетгосударственную под-

держку семье, материнству и детству, инвалидам и престарелым, уста-

навливает пенсии и пособия.

(3) Государство проводит гуманную демографическую политику,соз-

дает необходимые условия для развития социальной и культурной сферы,

обеспечивает экологическую безопасность и рациональное природополь-

зование.

Статья 9. Федеративное государство

(1) В РФ объединены республики и земли,имеющие одинаковый конс-

титуционно-правовой статус.

(2) Республикии земли самостоятельны в решении вопросов своей

жизни, за исключением тех, которые отнесены настоящей Конституцией к

ведению РФ.

(3) В РФ уважаются и гарантируются права и свободы всех народов и

этнических групп.

Статья 10.РФ в союзе (содружестве) суверенных государств

РФ может добровольно на договорной основе вступитьв содружество

с государствами, составляющими Союз Советских социалистических рес-

публик, а также иными государствами.Для ведения общих дел содру-

жества онавправе делегировать его органам часть своих полномочий.

РФ сохраняет за собой право участия в осуществлении общих дел содру-

жестваи выхода из него.

Статья 11. Российская Федерация в мировом сообществе (1) РФ явля-

ется полноправным членом мирового сообщества,

соблюдает общепризнанные принципыи нормы международного права,

стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотруд-


ичеству, разрешению глобальных общечеловеческих проблем.

(2) РФ осуществляет свое международноепредставительство, уста-

навливает дипломатические, консульские, торговые и иные отношения с

иностранными государствами, заключает международные договоры, участ-

вует в международных межправительственных организациях и объединени-

ях, системах коллективной безопасности.

Статья 12.Стабильность основ конституционного строя (1)Основы

конституционного строя РФ не могут быть

отменены.

(2) Изменение отдельных положений, установленных настоящим разде-

лом Конституции, осуществляется только референдумом РФ - всероссийс-

ким народным голосованием.

(3) Законы и договоры РФ не могут противоречить основам ееконс-

титуционного строя.

_________________________________________________________

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И

ГРАЖДАНИНА

_________________________________________________________

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13.

Права и свободы человека принадлежат ему от рождения.

Статья 14.

(1) Основныеправа, свободы и обязанности человека и гражданина

закрепляются Конституцией РФ. Никто невправе лишить человека и

гражданина прав и свобод, ограничить его в них, иначе как законом в

соответствии с настоящей Конституцией.

(2) Перечень прав и свобод,закрепленных настоящей Конституцией,

не является исчерпывающим и не может быть использован дляумаления

других прав и свобод человека и гражданина.

Статья 15.

Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется неза-

висимо от расы, национальности, языка, цвета кожи, пола, социально-

го, имущественного и должностного положения, социального происхожде-

ния, места жительства,отношения к религии, убеждений, членства в

политических партиях, общественных и религиозных объединениях, дру-

гих обстоятельств. Исключения установливаются настоящей Конституци-

ей.

Статья 16.

Осуществление прави свобод не должно нарушать права и свободы

других лиц, наносить ущерб общественному благу и окружающейсреде.

Оно не может быть направлено на насильственное изменение демократи-

ческого конституционного строя, разжиганиерасовой, национальной,

социальной, классовой и религиозной ненависти, пропаганду насилия и

войны.

Статья 17.

(1) Лица,не являющиеся гражданами РФ, пользуются на ее террито-

рии всеми правами и свободами, присущими гражданам РФ инесут все

обязанности, установленные настоящей Конституцией, федеральными за-

конами, международными договорами РФ, за изъятиями, определенными в

этих актах.

(2) Иностранным гражданам и лицам без гражданства РФ предоставля-

ет убежище в соответствии с нормами международного права.

ГЛАВА II. ГРАЖДАНСТВО

Статья 18.

(1) ВРоссийской Федерации каждый имеет право на гражданство и

его изменение.

(2) Гражданин РФ не может быть лишен гражданства, выслан за ее

пределы.

(3) Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

устанавливается федеральным законом.

Статья 19.

Гражданину РФ государством гарантируются защита и покровительство

за пределами РФ.

Статья 20.

(1) ГражданинРФ может иметь также гражданство другого государс-

тва в соответствии с законом или международным договором РФ.

(2) Наличие у гражданина РФ иного гражданства не умаляет его прав

и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из состояния в

гражданстве РФ.

Статья 21.

(1) Республики и земли РФ вправе устанавливатьсвое гражданство.

Все граждане республик и земель РФ являются гражданами РФ.

(2) Республики и земли РФ не вправе ограничивать права и свободы,

а также отменять обязанности, вытекающие из состояния в гражданстве

РФ.

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 22.

Каждый имеет право на жизнь.Никто не может быть произвольно ли-

шен жизни.

Статья 23.

(1) Каждый имеет право на свободу и личную

неприкосновенность. Арест, содержаниепод стражей и иное лишение

свободы допустимы исключительно на основании судебного решения в со-

ответствии с законом.

(2) Каждый имеет право на защиту от посягательствана здоровье.

Каждый вправе самостоятельно использовать законные средства реагиро-

вания на правонарушения, защищать правоохраняемые интересы от грозя-

щей опасности.

(3) Никто не должен подвергаться пыткам,другому жестокому или

унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.Никто

не может без его свободного согласия подвергаться медицинским, науч-

ным, военнным или иным опытам.

Статья 24.

(1) Каждый имеет правона защиту от вмешательства в частную

жизнь, от посягательства на тайну переписки, телефонных переговоров,

телеграфных и иных сообщений, на его честь и доброе имя.

(2) Не допускаются сбор,хранение, использование и распростране-

ние информации личного характера без согласия лица и иначекак по

предварительному решению суда в случаях и в порядке, прямо установ-

ленных федеральным законом.

Статья 25.

(1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права входить в жилище

против воли проживающих в нем лиц.

(2) Обыскдопускается на основании судебного решения в соответс-

твии с федеральным законом. В случаях,не терпящих отлагательства,

возможен иной, установленный федеральным законом,порядок, предус-

матривающий обязательную последующую проверку судом законности обыс-

ка.

Статья 26.

(1) Каждому принадлежит свобода передвижения,право выбора места

пребывания и жительства в пределах РФ, за исключениями, установлен-

ными федеральным законом.

(2) ГражданинРФ имеет право свободно покидать территорию РФ и

беспрепятственно возвращаться на нее.

Статья 27.

(1) Каждыйимеет право на свободу мысли, слова и на беспрепятс-

твенное выражение мнений и убеждений. Никто не может быть принужден

к выражению своих мнений и убеждений.

(2) Каждый имеет право искать, получать и распространять информа-

цию любым способом по своему выбору.

(3) Ограничения этих прав могутустанавливаться только феде-

ральным закономпо мотивам личной, семейной, профессиональной,

предпринимательской и государственной тайны, а также свободы совести

и охраны общественной нравственности. Перечень сведений, составляю-

щих государственную тайну, устанавливается федеральным закономис-

черпывающим образом и не подлежит расширительному толкованию.

(4) Арест и изъятиеинформационных материалов и технических

средств их изготовления и передачи допускаются только по решению су-

да.

Статья 28.

Свобода совести, вероисповедания и религиозной деятельности явля-

ется неотъемлемым правом человека. Каждый вправе свободно исповедо-

вать любую религию или не исповедовать никакой,выбирать, иметь и

распространять религиозные либо атеистические убеждения идейство-

вать в соответствии с ними при условии соблюдения закона.

Статья 29.

(1) Каждый имеет право свободно определять свою национальную при-

надлежность, исходя из своего этнического самосознания или иных мо-

тивов.

(2) Никтоне может быть принужден к определению и указанию его

национальной принадлежности.

(3) Каждый имеет право на свободный выбор языка общения, на поль-

зование родным языком и обучение на родном языке.

ГЛАВА IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 30.

Граждане РФ имеют право участвовать в управленииделами общества

и государства как непосредственно, так и через своих свободно изби-

раемых представителей. Такое участие осуществляется посредством са-

моуправления, проведения местных и общероссийских референдумов, де-

мократического формирования органов государственной властии иных

правомерных способов.

Статья 31.

(1) Граждане РФ имеют право избирать и избираться в выборныего-

сударственные органы и на выборные государственные должности.

(2) В выборах принимают участие граждане РФ, достигшие 16 лет. Не

могут быть избранными и не участвуют в голосовании граждане,признан-

ные судом недееспособными, а также лишенные избирательного правав

соответствии с законом.

(3) Законы РФ, республик и земель могут предоставлять право изби-

рать и избираться в органы местного самоуправления постоянно прожи-

вающим на соответствующих территориях иностранным гражданам а также

лицам без гражданства.

(4) В выборах Президента,Вице-президента и депутатов Верховного

Совета РФ вправе участвовать граждане РФ, находящиеся за ее предела-

ми.

Статья 32.

Граждане РФ свободны собираться мирно и без оружия, проводить ми-

тинги и уличные шествия, демонстрации, пикеты при условии предвари-

тельного уведомлениявластей. Ограничение этого права допускается

только в случаях, прямо установленных законом.

Статья 33.

(1) ГражданеРФ имеют право на объединение. Ограничения этого

права устанавливаются только настоящей Конституцией.

(2) Создание политических партий, общественных объединений массо-

вых движений осуществляется с последующим уведомлением властей.

Статья 34.

(1) ГражданеРФ имеют право направлять личные и коллективные

обращения (петиции) государственным и общественным органам идолж-

ностным лицам.

(2) Государственные и общественные органыи должностные лица

обязаны рассматривать эти обращения, принимать решения и давать мо-

тивированный ответ в установленный законом срок.

Статья 35.

Граждане РФ имеют равный доступ к занятию должностей на государс-

твенной службе. Требования к кандидатам на эти должности определяют-

ся только характером должностных задач.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 36.

(1) Каждый имеет право на экономическую свободу, которое реали-

зуется в праве быть собственником,праве на свободное предпринима-

тельство и на свободный труд.

(2) Каждый имеет право собственности, включая возможность по сво-

ему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имущест-

вом и другими объектами собственности как индивидуально, так и сов-

местно с другими лицами.

Статья 37.

(1) Каждый имеет право зарабатывать себе на жизнь трудом, который

он свободно выбирает или на который свободно соглашается,распоря-

жаться своими способностями к труду. Гарантируется свобода трудового

договора.

(2) Каждыйимеет право на условия труда, отвечающие требованиям

безопасности и гигиены, и на вознаграждение за труд не ниже установ-

ленного законом минимального размера.

(3) Государство принимает меры по обеспечениюзанятости населе-

ния, осуществляет программы профессионального обучения и подготовки,

переквалификации работников с учетом социальных потребностей, гаран-

тирует выплату пособий по безработице.

(4) Труд свободен. Принудительный труд запрещается, за исключени-

ем случаев, установленных международными договорами РФ.

Cтатья 38.

Каждый имеет право на достаточный жизненный уровеньдля себя и

своей семьи, включающий достаточное питание,одежду и жилище, и на

непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39.

(1) Каждый работник имеет право на отдых.

(2) Работающим по найму гарантируется установлениепродолжитель-

ности рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные дни,

оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочийдень для ряда

профессий и производств.

Статья 40.

(1) Каждый имеет право на наивысший достижимый уровень физическо-

го и психического здоровья.

(2) Каждый имеет право на доступную квалифицированную медицинскую

помощь без прямой оплаты в государственной или муниципальной систе-

мах здравоохранения.

(3) Допускается платное медицинское обслуживание. (4) Государство

принимает меры, направленные на развитие

всей системы здравоохранения и повышение качества медицинских услуг,

поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию и

укреплению здоровья.

Статья 41.

(1) Каждый имеет право на социальное обеспечениев старости, в

случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных, установ-

ленных законом, случаях.

(2) Пенсии,пособия и другие виды материальной помощи должны

обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума.

Статья 42.

(1) Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно

лишен жилища.

(2) РФсодействует лицам с низкими доходами в получении и приоб-

ретении жилья из государственного и муниципального жилищного фонда.

(3) Государство поощряет жилищное строительство,создает матери-

альные и правовые условия, которые делают указанное право реальным.

Статья 43.

(1) Основное образование обязательно и бесплатно. (2) Каждый име-

ет право на получение бесплатного среднего

и высшего образования в государственных учебных заведениях. (3) До-

пускается платное обучение.

Статья 44.

(1) Каждыйимеет право на свободу художественного, научного и

технического творчества. Свобода творчества, исследований и препода-

вания, интеллектуальная собственность охраняются законом.

(2) Признается право каждого научастие в культурной жизни и

пользование учреждениями культуры.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

Статья 45.

(1) Каждый,независимо от его местонахождения, имеет право на

признание его правосубъектности.

(2) РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод.Решения и иные

действия или бездействия государственных и общественных органов, уч-

реждений и должностных лиц, нарушающие права и свободы,могут быть

обжалованы в суд.

(3) Каждыйимеет право на полное возмещение государством вреда,

нанесенного здоровью, а также имущественногои морального вреда,

причиненного незаконнымирешениями и действиями или бездействиями

государственных и общественных органов, учреждений, должностных лиц

при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 46.

(1) Каждый имеет право на рассмотрение его дела компетентным, не-

зависимым ибеспристрастным судом, созданным на основании закона.

Все равны перед законом и судом.

(2) Подозреваемый,обвиняемый или подсудимый считается невинов-

ным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном закономпо-

рядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Подоз-

реваемый, обвиняемыйили подсудимый не обязан доказывать свою

невиновность.

(3) Осужденный имеет право на пересмотр приговора в порядке,ус-

тановленном федеральным законом.

(4) Никто не должен дважды привлекаться к ответственности за одно

и то же правонарушение.

(5) Доказательства,полученные с нарушением закона,не имеют юри-

дической силы.

Статья 47.

(1) Каждому гарантируется право на пользование посвоему выбору

профессиональной юридической помощью. В случаях, предусмотренных за-

коном, юридическая помощь предоставляется бесплатно.

(2) Каждыйзадержанный или арестованный имеет право пользоваться

помощью адвоката с момента задержания или ареста.

Статья 48.

Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего суп-

руга и близких родственников, кругкоторых определяется законом.

Иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показа-

ния устанавливаются законом.

Статья 49.

Обвиняемый всовершении преступления имеет право на рассмотрение

его дела судом с участиемприсяжных заседателей. Категории дел,

рассматриваемых с участием присяжных заседателей, определяются феде-

ральным законом.

Статья 50.

(1) Закон,устанавливающий или усиливающий юридическую ответс-

твенность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответствен-

ность задействия, которые в момент их совершения не признавались

правонарушением. Если после совершенияправонарушения ответствен-

ность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.

(2) Никто не может быть осужден или подвергнут наказанию на осно-

вании закона, который не опубликован официально для всеобщего сведе-

ния.

Статья 51.

(1) Государственные и общественные органы, учреждения и должност-

ные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с доку-

ментами иматериалами, непосредственно затрагивающими его права и

свободы.

(2) Порядок ознакомления обвиняемого с материалами уголовного де-

ла устанавливается федеральным законом.

Статья 52.

(1) Надзорза соблюдением прав и свобод человека и гражданина,

условиями их осуществления возлагается на Уполномоченного РФ по пра-

вам человека и его представителей на местах.

(2) Уполномоченный РФ по правамчеловека назначается Верховным

Советом РФ на срок полномочий Верховного Совета РФ, подотчетен ему и

обладает той же неприкосновенностью, что и депутаты Верховного Сове-

та РФ.

(3) Уполномоченный вправе расследовать пособственной инициативе

либо пожалобе действия административного органа или должностного

лица, повлекшие за собой нарушения прав человека, и возбудить произ-

водство в представительных, административных или судебных органах.

(4) Статус Уполномоченного РФ по правам человека и его службы ре-

гулируется федеральным законом.

(5) Республики и земли РФ также могут учреждать (?)Уполномочен-

ных по правам человека или органы с такими же задачами.

Статья 53.

Временное ограничение прав и свобод допускается тольков случае

введения чрезвычайного положения в порядке и пределах, установленных

настоящей Конституцией и федеральным законом.

ГЛАВА VII. ОБЯЗАННОСТИ

Статья 54.

Каждый человек несет конституционные обязаности, выполнение кото-

рых необходимо для нормального развития общества.

Статья 55.

(1) Каждый в РФ обязан соблюдать Конституцию и другиезаконы РФ,

уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.

(2) Незнание официально опубликованного закона неосвобождает от

ответственности за его несоблюдение.

(3) Исполнение явно преступного приказа не освобождает от ответс-

твенности за его выполнение.

Статья 56.

Каждый обязан беречь природу, охранять ее богатства, улучшать ок-

ружающую среду. Нарушение установленных природоохранных норм пресле-

дуется по закону.

Статья 57.

(1) Каждыйобязан заботиться о сохранении исторического и куль-

турного наследия, беречь памятники истории и культуры.

(2) Перечень особо охраняемых памятников истории и культуры уста-

навливается законами, а также решениями органов местного самоуправ-

ления.

Статья 58.

Каждый обязан платить налоги и сборыв соответствии со своими

возможностями в порядке и размерах, установленных законом, или осно-

ванными на законе решениями органов местного самоуправления.

Статья 59.

(1) Защита Отечества - гражданский долг.В случае военного поло-

жения граждане РФ обязаны нести военную службу.

(2) Еслинесение военной службы противоречит религиозным или

идейным убеждениям гражданина, оно может быть замененовыполнением

установленых федеральным законом альтернативных гражданских обязан-

ностей.

_________________________________________________________

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

_________________________________________________________

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Статья 60.

(1) Собственность может быть частной или публичной. Право частной

собственности принадлежит отдельным лицам, ихобъединениям. Право

публичной собственности принадлежит государству, территориальным об-

щностям, общественным объединениям, религиозным общинам.

(2) Законом может быть установлено исключительное право РФ,рес-

публик и земель на определенные объекты собственности и виды хозяйс-

твенной деятельности.

(3) Все собственники юридически равноправны и пользуются одинако-

вой правовой защитой.

Статья 61.

(1) Собственность неприкосновенна.

(2) Принудительноеотчуждение объектов собственности допускается

лишь по мотивам общественной необходимости, надлежащим образом обос-

нованной и доказанной и при соблюдении условий, порядка и размеров,

установленных законом, со справедливым и своевременным возмещением.

Статья 62.

(1) Земля и ее недра,воды, растительный и животный мир не могут

использоваться в ущерб интересам народов, проживающих насоответс-

твующих территориях.

(2) Все природные ресурсы подлежат охране и рациональному исполь-

зованию.

Статья 63.

(1) Земля находится в частной или публичной

собственности. Земельная собственность и землепользование регулиру-

ются законом.

(2) Землепользователиобязаны бережно относиться к земле, повы-

шать ее плодородие. Осуществление прав на землю должно исключать:

а/ ненадлежащее использование либо неиспользование сельскохозяйс-

твенных угодий;

б/ хищническоеи некомпетентное использование земли, наносящее

ущерб ее плодородию и состоянию окружающей среды;

в/ сосредоточение земли в руках отдельных лиц сверх установленно-

го законом предела.

Статья 64.

Каждый имеет право на экономическую свободу,которая реализуется

в праве на свободное предпринимательство и праве на свободный труд.

Статья 65.

Признается право на забастовку.Забастовка не допускается, если

она создает угрозу жизни или здоровью людей. Другие ограничения пра-

ва на забастовку определяет закон.

Статья 66.

Государство защищает интересы потребителя и поддерживает деятель-

ность обществ в защиту прав потребителей. Потребители имеют право на

полное возмещение в установленном законом порядке ущерба, причинен-

ного импроизводителями товаров и услуг, торговыми, рекламными и

иными организациями.

Статья 67.

Запрещается монополистическаядеятельность, которая имеет целью

или может иметь в качестве последствия недопущение, ограничение либо

устранение конкуренции.

Статья 68.

На территорииРФ допускается предпринимательская деятельность

иностранных организацийи граждан, а также лиц без гражданства на

условиях и в порядке, устанавливаемых законом.

ГЛАВА IX. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 69.

(1) К общественным объединениям относятся профессиональные союзы,

политические партии, общественные организации,массовые движения,

религиозные и иные общественные объединения.

(2) Признаются антиконституционными акты идействия, либо без-

действие государственных органов, ведущие к противоправному ограни-

чению деятельности общественных объединений, созданию однопартийной

политической системы,либо установлению преимуществ для отдельных

общественных объединений.

Статья 70.

(1) Профессиональные союзы для защиты социальноэкономических прав

и законных интересов работников, охраны и улучшенияусловий труда

создаются и действуют свободно. Гарантируется право работника всту-

пать или не вступать в профсоюз, свободно выходить из него, а также

право профсоюзных организаций на объединение и вступление в междуна-

родные союзы.

(2) Профсоюзы представляют своих членов при заключении коллектив-

ных договоров, занимаются иной не запрещенной законом деятельностью.

(3) Никакой профсоюз не обладает исключительным правом на объеди-

нение и представительство всех работников предприятия, отрасли, всех

трудящихся одного рода деятельности.

Статья 71.

Предприниматели могут создавать союзы для защиты своих социально-

экономических прав и законных интересов, взаимодействия с профессио-

нальными союзами и государственными органами.

Статья 72.

В необходимыхслучаях и пределах, установленных законом, могут

учреждаться палаты, союзы,коллегии и иные корпорации лиц, ведущих

определенную профессиональную деятельность. Этим корпорацииям могут

быть делегированы отдельные государством полномочия.

Статья 73.

(1) Политическиепартии содействуют формированию и выражению по-

литической воли общества, участвуют в выборах государственных орга-

нов, оказывают влияние на политику государства исключительно право-

выми способами. Они осуществляют свою деятельность беспрепятственно

в рамках Конституции и других законов РФ. Ограничения их деятельнос-

ти налагаются только судом на основании закона.

(2) Политические партии,иные общественные объединения действуют

на основе добровольности членства и самоуправления.

(3) Запрещаются политические партии, массовые движения и иные об-

щественные объединения, пропагандирующие расовую, национальную, со-

циальную, религиознуювражду и ненависть, призывающие к насилию и

насильственному ниспровержению конституционного строя. Запрещение их

деятельности, их роспуск или запрещение допускаются только на осно-

вании судебного решения.

(4) Решенияпартийных организаций не могут иметь обязующей силы

для государственных органов и учреждений, предприятий, их работников

при выполнении ими служебных или производственных обязанностей.Не

допускается создание организационных структур политических партий в

Вооруженных Силах и военизированных формированиях, в государственных

органах, на государственных предприятиях, учреждениях и организаци-

ях.

Статья 74.

(1) Общественные объединения вправе иметь только такое имущество,

которое соответствует их уставным целям и задачам.

(2) Общественные объединения пользуются правами юридическоголи-

ца.

ГЛАВА X. РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 75.

(1) Религия и религиозные объединения отделены от государства.

(2) Все религии и религиозные объединения равны перед законом.

Государство являетсясветским и не отдает предпочтения какой-либо

религии или атеизму.

(3) Государствогарантирует невмешательство в законную деятель-

ность религиозных объединений.

Статья 76.

Религиозные объединения, зарегистрированные в установленном зако-

ном порядке, самостоятельно управляют своими внутренними делами. Они

обладают правами юридического лица, свободно владеют,пользуются и

распоряжаются принадлежащими им зданиями, сооружениями, благотвори-

тельными и иными фондами, другим имуществом.

ГЛАВА XI. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА

Статья 77.

(1) Воспитание,образование, наука и культура свободны. Воспита-

тельные заведения, учреждения науки и культуры имеют право на самос-

тоятельную организацию и деятельность. Высшие и средние учебные за-

ведения осуществляют свою деятельность на основе принципа автономии.

(2) Государственная система воспитания и образования носит светс-

кий характер.

Статья 78.

Учреждения и лица,осуществляющие воспитание и образование, обя-

заны способствовать формированию человека как свободной, нравствен-

ной, культурной и деятельной личности,уважающей Конституцию РФ,

достоинство, права,свободы и законные интересы других людей, от-

ветственной за сохранение природной и культурной среды.

Статья 79.

(1) Общественныеобъединения и отдельные лица имеют право учреж-

дать воспитательные, образовательные,научные и культурные заведе-

ния, учреждения здравоохранения, спорта и отдыха и руководить ими в

рамках закона.

(2) Государство поддерживает различные формы образования,разви-

тие бесплатного образования, стремится обеспечить равную его доступ-

ность на основе способностей каждого, поощряет самообразование.

Статья 80.

Государство обеспечивает условия для развития фундаментальных на-

учных исследований.

Статья 81.

Государство обеспечивает сохранение и защитуинтеллектуального и

художественного наследия, приумножение культурных ценностей, поощря-

ет деятельность организаций и лиц, содействующих развитию культуры.

ГЛАВА XII. СЕМЬЯ

Статья 82.

(1) Семья является естественной основной ячейкой общества. Семья,

брак, материнство,детство, престарелые находятся под защитой об-

щества и государства.

(2) Брак основывается на свободном согласии и равноправии сторон.

Статья 83.

(1) Родители обязаны содержать детей до их

совершеннолетия. На родителях лежит ответственностьза воспитание

своих детей.

(2) Государство и общество обеспечивают содержание,воспитание и

образование детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощ-

ряют благотворительную деятельность по отношению к детям.

Статья 84.

(1) Детиравны перед законом вне зависимости от происхождения и

гражданского состояния родителей.

(2) Ребенокимеет право выражать свое мнение, право на свободу

мысли, совести и религии.

(3) Государствопризнает свободу ребенка и его родителей или за-

конных опекунов избирать в соответствиисо своими убеждениями и

обеспечивать не противоречащие закону формы и характер воспитания и

образования детей.

Статья 85.

Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих родителях.

ГЛАВА XIII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 86.

Средства массовой информации свободны. Цензура не допускается.

Статья 87.

(1) Средства массовой информации учреждаются гражданами,общест-

венными объединениями, государственными органами и организациями.

(2) Не допускается монополизация средств массовой информации.

Статья 88.

Политические партии, иные общественные объединения имеют право на

равных основаниях пользоваться государственными радио и телевидени-

ем.

_________________________________________________________

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

_________________________________________________________

ГЛАВА XIV. СОСТАВ И ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 89.

(1) Российскую Федерацию составляют республики и земли,террито-

рии которых образуют единую территорию PФ.

(2) Конституционный строй республик и земель не должен противоре-

чить Конституции РФ.

(3) Территориальное устройство республики,земли включает в себя

самоуправляющиеся территориальные общности, система которых устанав-

ливается Конституцией республики, земли.

(4). Любое государство,признающее настоящую Конституцию, может

быть принято в состав РФ в качестве республики, земли.

Статья 90.

(1). Изменение состава,территории и границ РФ требует согласия

Верховного Совета РФ.

(2). Международные договоры РФ о приобретении или уступкетерри-

тории ратифицируются в порядке, предусмотренном для изменения насто-

ящей Конституции, а договоры об уточнении линии прохождения ее гра-

ницы ратифицируютсяв общем порядке. Если изменением границы

затрагивается территория республики или земли, для ратификации дого-

вора требуется ее согласие.

(3). Границы между республиками(землями) могут бытьизменены по

договорам между ними.

Статья 91.

Порядок образования новых республик,земель на территориях су-

ществующих республик и земель определяется законом РФ.

ГЛАВА XV. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИК И ЗЕМЕЛЬ

Статья 92.

(1) К ведению РФ относятся:

а/ принятие и изменение Конституции РФ, контроль за ее соблюдени-

ем;

б/ принятие в состав РФ новых республик и земель;в/ гражданство

РФ; г/ законодательство о федеральных государственных

органах;

д/ федеральное имущество и управление им;

е/ оборона и государственная безопасность;порядок производства

оружия, боеприпасов,ядовитых веществ, наркотиков и их использова-

ния;

ж/ установлениеобщих правовых основ единого всероссийского рын-

ка; таможенное, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия;

управление федеральными экономическими службами, включая федеральные

банки и федеральную резервную систему;

з/ федеральные налоги и сборы; установление принципов налогообло-

жения в республиках и землях; федеральный бюджет;

и/ федеральное коллизионное право;

к/ внешняя политика и международные отношения РФ;

л/ режим границ,режим территориальных вод, экономическая зона и

континентальный шельф; м/ уголовное и уголовно-процессуальное за-

конодательство, амнистия

и помилование;

н/ федеральные энергетические системы,ядерная энергетика, рас-

щепляющиеся материалы;федеральные транспорт, пути сообщения и

связь; деятельность в космосе;

о/ стандарты, эталоны и исчисление времени; официальный статисти-

ческий учет;

п/ другие полномочия,отнесенные Конституцией РФ к ведению феде-

ральных государственных органов.

(2) Республики и земли участвуют в осуществлении федеральных пол-

номочий в пределах и формах, установленных настоящей Конституцией и

законами РФ.

Статья 93.

(1) К ведению РФ, республик и земель относятся:

а/ обеспечение прав и свобод человека и гражданина,законности и

правопорядка, общественной безопасности;

б/ гражданское и коммерческое, трудовое,

административное, гражданско-процессуальное и

административно-процессуальное законодательство; авторское, патент-

ное и издательское право; охрана интеллектуальной собственности;

в/ судоустройство, адвокатура, нотариат;

г/ природные ресурсы,имеющие общефедеральное значение; природо-

пользование; охрана окружающей среды, памятников истории и культуры;

национальные парки, заповедники и заказники;

д/ воспитание, образование, наука, культура; е/ здравоохранение и

социальное обеспечение; ж/ гражданство республик и земель; з/ ка-

рантин и борьба со стихийнымибедствиями; и / государственная

служба.(2) По вопросам, указанным в части (1) настоящей статьи,

РФ может издавать основы законодательства на основе которых респуб-

лики, земли осуществляют правовое регулирование.Республики, земли

могут издавать по этим вопроса законы также в случае, если РФ не ис-

пользовала своих прав законодательства. При расхождении законов рес-

публики, земли с федеральными законами подлежат применению федераль-

ные законы.

Статья 94.

(1) К ведению республик, земель относятся:

а/ принятие и изменение конституции республики,земли, контроль

за ее соблюдением;

б/ формированиеи организация деятельности органов власти в рес-

публике, земле;

в/ законодательная инициатива в федеральных органах; г/ участие в

соответствии с настоящей Конституцией в

формировании и деятельности Верховного Совета РФ; д/ программы эко-

номического, социального и культурного

развития республик, земель;

е/ бюджет республики, земли; местные налоги и сборы; внебюджетные

фонды;

ж/ территориальное деление республик,земель; з/ международные

связи, кроме отнесенных к

исключительному ведению РФ;

и/ защитаисконной среды обитания малочисленных народов и этни-

ческих общностей, создание условий для национального, экономическо-

го, культурного и языкового развития всех народов;

к/ акты гражданского состояния;

л/ награды и почетные звания республик,земель; м/ иные полномо-

чия, если они не противоречат положениям

настоящей Конституции.

(2). В пределах своих полномочий республики и земли могутзаклю-

чать между собой соглашения,не противоречащие настоящей Конститу-

ции.

Статья 95.

(1) РФ по соглашению с республикой, землей может передавать в ве-

дение республики, земли часть своих полномочий.

(2) Республика, земля по соглашению с РФ может передавать в веде-

ние РФ часть своих полномочий.

Статья 96.

(1) На территории республик, земель федеральные законы и иные ак-

ты РФ исполняются органами власти РФ, республик,земель в порядке,

установленном федеральным законом.

(2) Юридические документы,выданные органами и учреждениями рес-

публики, земли в пределах их компетенции, признаются на всей терри-

тории РФ.

ГЛАВА XVI. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ

Статья 97.

(1) Официальным языком РФ является русский язык. Он употребляется

во всех государственных органах и учреждениях.

(2) Каждаяреспублика, земля может самостоятельно устанавливать

свои официальные языки, которые употребляются в ее органах и учреж-

дениях наряду с официальным языком РФ.

______________________________________________________

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

______________________________________________________

ГЛАВА XVII. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 98.

(1) Верховный Совет РФ - Федеральный парламент - является органом

законодательной власти РФ.

Статья 99.

(1) Верховный Совет состоит из двух Палат:

Государственной Думы и Федерального Совета. Обе Палаты избираются

одновременно сроком на 4 года.

(2) ГосударственнаяДума состоит из 300 депутатов, избираемых

гражданами РФ по территориальным избирательнымокругам пропорцио-

нально числу избирателей в них.

(3) В Совет входят по три депутата от каждой Федральной республи-

ки и земли, избираемых их гражданами.

(4) Депутатом Верховного Совета РФ может быть избран любойграж-

данин РФ, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом. Никто

не может быть одновременно депутатом обеих Палат.

Статья 100.

Верховный Совет РФ:

а/ издает законы по вопросам, отнесенным к ведению РФ, и осущест-

вляет контроль за их исполнением;

б/ принимает решение о проведении референдума РФ - всероссийского

народного голосования;

в/ принимает в состав РФ новые республики,земли; г/ принимает

федеральный бюджет РФ и контролирует его

исполнение, вносит в него изменения, устанавливает федеральные нало-

ги и сборы, принимает решения о федеральных займах, экономической и

иной помощи;

д/ попредставлению Президента РФ дает согласие на назначение

Председателя и членов Совета Министров РФ;

е/ по представлению Президента РФ назначает судей Конституционно-

го Суда РФ, Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, дру-

гих федеральных судов, Председателя Центрального банка РФ; Генераль-

ного прокурора РФ,

ж/ избираети отзывает Уполномоченного РФ по правам человека,

Председателя и членов Государственной счетной палаты РФ;

з/ отрешаетот должности Президента РФ, Вице-Президента РФ, а

также должностных лиц, указанных в п.п. д/ и е/ данной статьи в слу-

чаях и порядке, предусмотренных настоящей Конституцией;

и/ ратифицирует и денонсирует международные договоры РФ; к

/ учреждает государственные награды, устанавливает

почетные звания РФ и специальные звания;

л/ издает акты об амнистии;

м/ принимает решения об объявлении, продлении и прекращении чрез-

вычайного положения;

н/ осуществляет иные полномочия,предусмотренные настоящей Конс-

титуцией.

Статья 101.

Верховный Совет РФ вправе требовать, получать и рассматривать лю-

бую информацию и документацию от любого государственного органа РФ и

должностного лица.

Статья 102.

(1) Верховный Совет РФ является постоянно действующим органом.

(2) Верховный Совет РФ собирается по праву во вторник поистече-

нии четырехнедель после дня выборов. С этого момента полномочия

Верховного Совета РФ прежнего состава прекращаются.

(3) ДеятельностьВерховного Совета РФ осуществляется в порядке,

предусмотренном настоящей Конституцией и Регламентами Палат.

(4) Еслисрок полномочий Верховного Совета РФ истекает в период

чрезвычайного положения, то одновременно с объявлением чрезвычайного

положения ВерховныйСовет РФ принимает решение о продлении своих

полномочий.

(5) Выборы проводятся во второе воскресенье марта в год истечения

срока полномочий Верховного Совета РФ. Избирательная кампания начи-

нается за 3 месяца до дня выборов.

Статья 103.

(1) Каждая Палата избирает своего Председателя и его заместителей

и принимает свой Регламент.

(2) Палаты образуют из числа депутатов постоянные и временные ко-

миссии.

(3) По решению Палат могут создаваться их совместные комитеты.

(4) Палаты,комиссии Палат, совместные комитеты Палат рассматри-

вают проекты законодательных и иных актов Верховного Совета РФ, осу-

ществляют контрольза исполнением законов, проводят парламентские

расследования и слушания.

(5) Должностные лица и граждане обязаны являться в Верховный Со-

вет РФ, Палаты, их комиссии и совместные комитеты по их вызову, пре-

доставлять необходимыематериалы и документы в установленный срок.

Невыполнение этого требования влечет за собой ответственность по за-

кону. Рекомендации Палат,комитетов и комиссий подлежат незамедли-

тельному рассмотрению с уведомлением о результатах.

(6) Каждаяиз Палат независимо от числа присутствующих депутатов

может работать как комиссия всей Палаты с целью обсуждения законоп-

роектов и иных вопросов без права принятия законов и других решений,

кроме процедурных.

Статья 104.

(1) Правозаконодательной инициативы в Верховном Совете РФ при-

надлежит его депутатам, комиссиям и совместным комитетам Палат, Пре-

зиденту РФ, Конституционному суду РФ,Верховному суду РФ, Высшему

арбитражному суду РФ, другим федеральным судам, Генеральному проку-

рору РФ, Уполномоченному РФ по правам человека, законодательным ор-

ганам республик и земель РФ, а такжегруппам избирателей числен-

ностью не менее 300 тысяч человек.

(2) Законопроекты вносятсяодновременно в обе Палаты. Палаты

рассматривают их и принимают решения раздельно.

(3) Закон считается принятым,если за него проголосовало боль-

шинство избранных депутатов в каждой из Палат.

(4) При разногласиях между Палатами создается согласительнаяко-

миссия Палат на паритетных началах. Согласованный законопроект вновь

рассматривается каждой из Палат. Если согласие не достигнуто, зако-

нопроект считается отклоненным и в течение одного года не может быть

внесен вновь.

(5) Законы, принятые Верховным Советом РФ, подписываются и офици-

ально публикуются Президентом РФ в течение 14 дней со дня их приня-

тия. До истечения этого срока Президент РФ может возвратить закон со

своими возражениями в Верховный Совет РФ для повторногорассмотре-

ния. Если при повторном рассмотрении закон принят двумя третями го-

лосов депутатов в каждой Палате, то Президент РФ обязан его подпи-

сать и опубликовать в течение 7 дней.

(6) Закон вступает в силу не ранее,чем через 3 дня после его

опубликования.

Статья 105.

(1) Совместные заседания Палат созываются для заслушивания посла-

ний Президентаи отчетов Совета Министров, принятия федерального

бюджета в случае разногласий между Палатами, объявления чрезвычайно-

го положения,а также по решению обеих Палат, в иных случаях, не

связанных с рассмотрением и принятием законов.

(2) Совместные заседания ведут поочередно Председатели Палат.

Cтатья 106.

При обсуждении законопроектов об изменениях и

дополнениях Конституции РФ, о федеральном бюджете, вопросов о форми-

ровании Совета Министров РФ, отрешении от должности Президента, Вице

-Президента идругих должностных лиц, указанных в ст. 99 п.п.

"д","е" настоящей Kонституции. Не допускается прекращение прений до

полного исчерпания списка ораторов.

Статья 107.

(1) Депутат Верховного Совета РФ имеет право:

а) внесения законопроектов и предложений об их разработке; б) ус-

тного и письменного запроса к любому органу или долж

ностному лицу РФ; орган или должностное лицо, к которым обращен зап-

рос, обязаны дать устный или письменный ответ на заседании Верховно-

го Совета РФ,Палаты, комитета, комиссии в установленный законом

срок;

в) выступления в Верховном Совете и Палатах по вопросам,внесен-

ным в повестку в рамках Регламента;

г) выдвижения кандидатуры, включая собственную, на выборные долж-

ности в палатах Верховного Совета, их комиссиях и совместных комите-

тах, атакже на должность Уполномоченного РФ по правам человека,

Председателя и членов Государственной счетной палаты РФ;

д) постановки вопроса о вызове любого должностного лица,гражда-

нина в Верховный Совет РФ, его Палаты, комитеты и комиссии, а также

иные права,предусмотренные настоящей конституцией и федеральными

законами.

(2) Депутатв течение срока своих полномочий не вправе занимать

какой-либо должности на государственной и инойслужбе, заниматься

предпринимательской деятельностью.

(3) Депутат получает вознаграждение и возмещение своих расходов в

соответствии с законом и не вправе получать никакого иного регуляр-

ного вознаграждения.

(4) Депутатпользуется правом неприкосновенности. Он не может

быть задержан без согласия Палаты, кроме случаев задержания при со-

вершении тяжкого преступления, арестован, подвергнут обыску, личному

досмотру, мерам административного взыскания,налагаемым в судебном

порядке, привлеченк уголовной ответственности. Соответствующее

представление в Палату вносит Председатель Верховного Суда Российс-

кой Федерации.

(5) Государственные органы и должностные лица обязаныока зывать

депутату содействие в выполнении им своих полномочий.

ГЛАВА XVIII. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 108.

(1) ПрезидентРФ является высшим должностным лицом РФ. Он возг-

лавляет исполнительную власть и представляет Российскую Федерацию во

внутренних и внешних отношениях.

(2) Президентом РФ может быть избран только гражданин РФ не моло-

же тридцати пяти лет, обладающий избирательным правом.

(3) Президент РФ не может быть депутатом, занимать какиелибо иные

должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

(4) Президент РФ избирается сроком на четыре года. Никто не может

быть избран на должность Президента РФ более двух раз. Порядок выбо-

ров Президента РФ определяется законом.

(5) Президент РФ вступает в должность с момента принесения следу-

ющей присяги:

Присяга принимаетсяна совместном заседании палат Верховного Со-

вета РФ и Конституционного Суда РФ. Заседание проводится не позднее

тридцати дней после избрания Верховного Совета.Председательствует

на заседании Председатель Конституционного суда РФ.

Статья 109.

Президент РФ:

а) руководит Советом Министров РФ, иными органами федеральной ис-

полнительной власти;

б) в установленном законом порядке представляет Верховному Совету

РФ для назначения кандидатуры судей Конституционного Суда РФ,Вер-

ховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Председателя Правле-

ния Центрального Банка РФ, Генерального прокурора РФ;

в) с согласия Верховного Совета РФ назначает Председателя ичле-

нов Совета Министров РФ; назначает федеральных уполномоченных в рес-

публики и земли, а также других должностных лиц в системеисполни-

тельной власти РФ;

г) освобождает от должности Председателя и членов СоветаМинист-

ров РФ, других назначенных им должностных лиц;

д) назначает и отзывает дипломатических представителей РФ, прини-

мает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем диплома-

тических представителей;

е) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;

ж) представляет ежегодные доклады Верховному Совету РФ о выполне-

нии федеральных программ, осуществлении внутренней и внешней полити-

ки РФ; обращается с посланиями к народу и к Верховному Совету;

з) посогласованию с Верховным Советом РФ назначает референдум

РФ;

и) является Верховным главнокомандующим вооруженных сил РФ;наз-

начает с согласия Верховного Совета РФ и освобождаетот должности

высшее командованиевооруженных сил; присваивает высшие воинские

звания; принимает меры по обеспечению государственной и общественной

безопасности РФ, осуществлению ее оборонной политики;

к) объявляет чрезвычайное положение;

л) решаетв соответствии с законом вопросы гражданства РФ; м)

осуществляет право помилования граждан, осужденных су

дами РФ;

н) награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные

звания РФ и специальные звания;

о) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией

и законами РФ.

Статья 110.

Президент РФ неприкосновенен и охраняется законом.

Статья 111.

(1) Восуществление своих полномочий Президент РФ издает указы и

распоряжения, которые не могут противоречить Конституции изаконам

РФ и обязательны на всей территории РФ.

(2) Президент РФ создает президентскую службу.ДОПОЛНИТЬ: Госсовет, аппарат и проч.!/

- 37 -

Статья 112.

(1) Президент может быть отрешен от должности в случае умышленно-

го нарушения им Конституции или других законов РФ.Производство по

делу об отрешении Президента РФ от должности возбуждается любойиз

палат Верховного Совета РФ большинством не менее двух третей голосов

ее депутатов. В этом случае дело передается вКонституционный Суд

РФ, который выносит свое заключение о наличии либо отсутствии осно-

ваний для отрешения. При наличии таких оснований другая палата Вер-

ховного Совета РФ большинством не менее двух третей голосов еe депу-

татов, может отрешить Президента от должности.

(2) Лицо, отрешенное от должности Президента РФ, подлежит ответс-

твенности за совершенное правонарушение в общем порядке, исходяиз

того, что факт правонарушения считается доказанным.

Статья 113.

(1) Одновременно с Президентом РФизбирается ВицеПрезидент РФ.

Его кандидатуру выдвигает кандидат на должность Президента РФ. Голо-

сование за кандидатуру Президента означает одновременно голосование

за выдвинутую им кандидатуру Вице-Президента. Кандидат в Вице-Прези-

денты должен отвечать требованиям, содержащимся в ст.112настоящей

Конституции.

(2) По поручению Президента Вице-Президент может осуществлять

часть его полномочий. Вице-Президент исполняет обязанности Президен-

та, если последний временно не в состоянии осуществлять свои полно-

мочия. Вэтом случае полномочия Вице-Президента должны быть подт-

верждены Верховным Советом в трехдневный срок.

(3) В случае смерти Президента,его отставки, установления Конс-

титуционным Судом неспособности Президента осуществлять свои полно-

мочия, а также в случае его отрешения от должности,Вице-Президент

становится Президентом до новых президентских выборов.

(4) Вице-Президент отрешается от должности по тем же основаниям и

в том же порядке, как и Президент.

(5) В случае смерти Вице-Президента,его отставки, устанавления

Конституционным Судом неспособности осуществлятьсвои полномочия,

отрешения от должности, а также в случае вступления Вице-Президента

в должность Президента,Президент назначает Вице-Президента. Он

вступает в должность после утверждения его большинством голосов изб-

ранных депутатов в обеих палатах Верховного Совета.

(6) Вслучае невозможности осуществления полномочий одновременно

Президентом и Вице-Президентом обязанности Президента РФпереходят

до новых президентских выборов в порядке очередности к Председателю

Федерального Совета, Верховного Совета, Председателю Государственной

Думы Верховного Совета, Председателю Совета Министров.

ГЛАВА XIX. СОВЕТ МИНИСТРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 114.

(1) СоветМинистров РФ является органом исполнительной власти и

действует под руководством Президента РФ.

(2) Совет министров состоит из Председателя Совета министров, его

заместителей, министров и других предусмотренных законом должостных

лиц. Члены Совета министров не могут быть депутатами, членами выбор-

ных органов местного самоуправления, занимать инуюгосударственную

должность или должность в системе местного самоуправления, занимать-

ся предпринимательской деятельностью и входить в состав руководящих

органов коммерческих фирм,осуществлять иную профессиональную дея-

тельность.

(3) Статус Совета министров и его членов регулируется законом.

Статья 115.

(1) В осуществление своих полномочий Совет Министров РФ принимает

постановления и издает распоряжения.Эти акты издаются на основе и

во исполнение Конституции и других законов РФ, а также указов Прези-

дента РоссийскойФедерации, и обязательны на всей территории РФ.

Президент вправе изменить или отменить любой акт Совета министров.

Статья 116.Председатель Совета министров координирует деятель-

ность членов Совета министров и осуществляет текущее руководство его

работой.

Статья 117.Совет министров ежегодно отчитывается о своей дея-

тельности перед Верховным Советом РФ. По требованию любой палаты Со-

вет министров или его член обязан представить отчет по указанному в

требовании вопросу своей компетенции.

Статья 118.

(1) В рамках одобренной Парламентом(Верховным Советом) прави-

тельственной программыПравительство разрабатывает и осуществляет

политику, несет за ее реализацию всю полноту ответственности.

(2) Правительство периодически,не реже одного раза в год, или,

по требованию Парламента (Верховного Совета), в любое времяпредс-

тавляет ему отчет о ходе выполнения правительственной программы и по

вопросам проводимой им политики. Правительство регулярно представля-

ет Президенту подробные доклады о своей деятельности.

(3) Правительство уходит в отставку, если оно не получает доверия

в Парламенте(Верховном Совете). Право внесения вопроса о доверии

Правительству принадлежит главе Правительства, Президенту,Палатам

Парламента (Верховного Совета), парламентским фракциям и депутатским

группам.

Статья 119. Правительство действует коллегиально под руководством

Председателя Совета Министров РФ.Отставка Председателя Совета Ми-

нистров влечет за собой отставку всего Правительства.

Статья 120. Правительство вправе давать заключения по любым зако-

нопроектам, внесенным в Парламент (Верховный Совет). Это заключение

должно быть рассмотрено. Если Правительство не согласно сзаконом,

принятым Парламентом (Верховным Советом), то Председатель Совета Ми-

нистров может поставить перед Президентом вопрос о применении отла-

гательного вето в соответствии со статьей 117 Конституции.

Статья 121.

(1) Правительство осуществляет свою исполнительнораспорядительную

деятельность через систему государственной службы.Государственные

служащие правительственных учреждений действуют наоснове Закона,

несут ответственность за неисполнение законов и иных актов РФ или их

ненадлежащее исполнение.

(2) Занятие ответственных должностей в правительственных учрежде-

ниях осуществляется на основе конкурсной системы.

Статья 122.

(1) Совет Министров РФ осуществляет свою деятельность в соответс-

твии с Конституцией и законами Российской Федерации под руководством

Президента Российской Федерации. Совет Министров издает постановле-

ния, распоряжения и другие акты.

(2) Не реже одного раза в год или по требованию Верховного Совета

РФ Совет Министров РФ представляет Верховному Совету РФ отчет о сво-

ей деятельности.

Статья 123.

(1) В случае решения Верховным Советом РФ ао недоверии Совету

Министров РФ Президент РФ увольняет Совет Министров в отставку.

(2) Предложения о недоверии Совету Министров можетвнести любая

палата Верховного Совета РФ или не менее 50 депутатов РФ.Вопрос о

доверии Совету Министров РФ может поставить перед Верховным Советом

РФ и также Президент РФ.

(3) Решения о недоверии Совету Министров РФсчитается принятым,

если за него проголосовало более половины избранных депутатов РФ.

ГЛАВА XX. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК, ЗЕМЕЛЬ

Статья 124.

(1) Системагосударственных органов республик, земель стоится в

соответствии с принципом разделением властей, предусмотреннымст.6

настоящей Конституции.

(2) Органами гоударственной власти республик и земель являются:

а/Законодательное Собрание;

б/ Глава администрации,избираемый населением республики, земли;

?????

в/ Высший Суд республики,земли и суды районов. (3) Республика

вправе самостоятельно определять форму

устройства органов законодательной, исполнительной и судебной влас-

ти.

Статья 125.

Глава администрации республики,земли в рамках своих полномочий

вправе создавать свои службы на местах.

Глава XXI МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Cтатья 126.

(1) Местноесамоуправление осуществляется в соответствии с зако-

ном в территориальных самоуправляющихся общностях(территориальных

единицах).

(2) Население может образовывать первичныетерриториальные кол-

лективы общественногосамоуправления, а также создавать их союзы.

Такие коллективы и союзы могут быть наделеныправами юридического

лица.

Статья 127.

(1) Орган местного самоуправления возглавляемый мером образется в

каждой территориальной единицы республики, земли.

(2) Советы и мер избираются непосредственно населением.

Статья 128.

(1) К компетенции Советов,осуществляемой в соответствии с зако-

нами Российской Федерации, республики, земли относятся:

а/ разработка,принятие и исполнение местного бюджета; б/ уста-

новлениеместных сборов; в/ решение экономических, социаль-

но-культурных,

экологических и других вопросов местного значения. (2)Осуществляя

свои полномочия, Совет может издавать

нормативные акты, которые не должны противоречить законам Российской

Федерации, республики или земли.

Статья 129.

Совет является юридическим лицом.

Статья 130.

Действие решенийорганов местного самоуправления может быть при-

остановлено Правительством Республики (Земли). В этом случаедейс-

твие Правительстваможет быть опротестовано Советом в Высший Суд

Республики (Земли).

ГЛАВА XXII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

по сост. на 25-07-91/внести правку!/

Статья 131.

Судебная власть как хранительница гражданского мира,прав и сво-

бод личности обеспечивает законность и спрведливость.

Статья 132.

Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам и

осуществляется в формах конституционного, гражданского, уголовного и

административного судопроизводства.

Статья 133.

Граждане Российской Федерации участвуют в отправлении правосудия,

выполняя обязанности присяжных заседателей.

Статья 134.

(1). Судьи независимы и подчиняются только закону и совести. Неп-

рикосновенность судей гарантируется законом.

(2). Судьи несменяемы. При достижении предельного возраста, уста-

новленного законом,они увольняются в отставку.До достижения пре-

дельного возраста судья без его согласия может бытьосвобожден от

должности только по приговору суда и по основаниям, указанным в за-

коне.

(3). Судьи не могут занимать какую-либо другую оплачиваемую долж-

ность, кроме преподавательской, а также состоять членами политичес-

ких партий.

Статья 135.

(1). Председатель и судьи Верховного судаРоссийской Федерации,

Председатель и судьи Конституционного суда назначаются Президентом с

согласия Парламента.

(2). Судьи других судов назначаются в порядке, определяемым Зако-

ном о судоустройстве.

Статья 136.

(1). Судебнаясистема Российской Федерации состоит из Верховного

суда Российской Федерации, Конституционного суда, федеральных судов,

судов республик, федеральных территорий и местных судов.

(2). Создание чрезвычайных судов не допускается.(3). Никто не

может быть лишен права на рассмотрение дела

в том суде, который определен законом.

Статья 137.

Верховный судРоссийской Федерации и федеральные суды разрешают

дела, отнесенные к их ведению Законом о Верховномсуде Российской

Федерации и федеральных судах.

Статья 138.

(1). Конституционный судРоссийской Федерации в целях защиты

конституционного строя:

а/ проверяет конституционность законов и актов Парламента(Вер-

ховного Совета)Российской Федерации (кроме законов, изменяющих

Конституцию Российской Федерации);

б/ проверяет конституционность и законность актов Президента РФ,

нормативных актов Правительства (Совета Министров) РФ, министерств и

иных центральных органов,подведомственных Правительству, а также

руководящих разъяснений Верховного суда РФ;

в/ даетзаключения о конституционности или законности проектов

актов Парламента (Верховного Совета) РФ, Президента РФ, Правительст-

ва (Совета Министров) РФ,а также руководящих разъяснений Верховного

суда РФ;

г/ даетзаключения о конституционности внутрисоюзных и междуна-

родных договоров РФ, а также действующих на территории РФмеждуна-

родных договоров, заключенных Союзом республик;

д/ дает заключения о конституционностии законности договоров

между республиками, входящими в состав РФ, между этими республиками

и Российской Федерацией;

е/ даетзаключения о соотношении с Конституцией РФ конституций

республик, входящих в состав РФ,и о соотношении с Конституцией и

законами РФ законов этих республик;

ж/ дает общеобязательное толкование Конституции РФ; з/ разрешает

конституционно-правовые споры между РФ и вхо

дящими в еe состав республиками, между этими республиками, между го-

сударственными органами РФ;

и/ дает заключения по обвинениям Президента иВицепрезидента РФ

в умышленном нарушении Конституции и законов РФ;

к/ дает заключение об утрате Президентом илиВицепрезидентом РФ

способности к исполнению своих обязанностей;

л/ разрешает дела о противоконституционности политических партий

и иных общественных объединений;

м/ разрешает дела по оспариванию результатов народныхголосова-

ний и народной инициативы;

н/ разрешает жалобы на нарушение конституционных прав человека и

гражданина (конституционные жалобы).

(2) Законы и указы Президента либо их части, признанные Конститу-

ционным судом не соответствующими Конституции Российской Федерации,

теряют силу со дня опубликования решения Конституционного суда.

(3) Всерешения Конституционного суда по вопросам, отнесенным к

его ведению, являются окончательными.

(4) Порядокрассмотрения дел в Конституционном суде определяется

законом.

Статья 139.

(1) Судьи не вправе применять закон,противоречащий Конституции.

(2) Если суд при рассмотрении конкретного дела признает,что за-

кон, который надлежало применить, противоречит Конституции, он при-

останавливает производство по делу и вносит вКонституционный суд

Российской Федерации представление о признании этого закона неконс-

титуционным.

Статья 140.

(1) Разбирательстводел во всех судах открытое. Слушание дела в

закрытом заседании допускается лишь в случаях, когда суд решит, что

гласное разбирательствоможет привести к разглашению государствен-

ной, профессиональной или коммерческой тайны, либо существует необ-

ходимость защитить от огласки личную или семейную жизнь граждан.

(2) Заочное судебное разбирательство уголовных дел в судах первой

инстанции не допускается.

Статья 141.

(1) Судопроизводство осуществляется на основепринципа состяза-

тельности.

(2) Право на профессиональную юридическуюпомощь признается на

любой стадии судопроизводства.

Статья 142.

(1) Прокуратура обязана осуществлятьуголовное преследование в

случаях посягательства на права и законные интересы граждан, общест-

ва и государства.

(2) Государственноеобвинение от имени Российской Федерации в

уголовном производстве поддерживает прокурор.

(3) Порядокформирования и деятельности прокуратуры определяется

законом.

ГЛАВА XXIII. ПРОКУРАТУРА И СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

Статья 143.

(1) Прокуратура обязана вести уголовное преследованиев случаях

посягательства на права и законные интересы граждан, общества и го-

сударства. Она осуществляетнадзор за ведением предварительного

расследования преступлений и исполнением наказаний.

(2) Государственное обвинение отимени Российской Федерации в

уголовном судопроизводстве поддерживает прокурор.

(3) Организация, компетенция и деятельность прокуратуры регулиру-

ются Законом.

Статья 144.

(1) Следственный комитет Российской Федерации и егоорганы ведут

предварительное следствие по делам о преступлениях, борьба с которы-

ми отнесена к компетенции Российской Федерации.

(2) Организация, компетенция и деятельность Следственного комите-

та Российской Федерации регулируются Законом.

ГЛАВА XXIV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА/где?/

ГЛАВА XXV. ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

(на 25-07-91)

Статья 145.

(1) В государственную бюджетную системуРФ как самостоятельные

части включаются:федеральный бюджет РФ, бюджеты республик, иных

субъектов Ф, а также местные бюджеты.

(2) Республики,иные субъекты Ф имеют собственные бюджетные сис-

темы и пользуются финансовой автономией. Бюджетная политика респуб-

лик осуществляется в соответствии с Конституцией РФ,конституциями

республик и общими принципами, утверждаемыми Верховным Советом РФ.

Статья 146.

(1) Федеральныйбюджет РФ ежегодно принимается Верховным Советом

РФ по представлению Президента РФ.

(2) Верховный Совет приступает к постатейному обсуждению и приня-

тию федерального бюджета после получения заключенияпарламентского

комитета по бюджету и Государственной счетной палаты.

(3) Если закон о федеральном бюджете не принят до началаочеред-

ного финансового года,то впредь до вступления этого закона в силу

расходы производятся в соответствии с бюджетом напредыдущий год,

если ВерховнымСоветом РФ не установлен иной порядок расходования

для бюджета в целом или его отдельных статей.

При разногласии Палат по проекту закона о федеральном бюджете за-

кон рассматривается и принимаетсяна совместном заседании Палат

большинством голосов присутствующих депутатов.

Статья 147.

Верховный Совет РФ не вправе принимать федеральный бюджет спре-

вышением расходов над доходами (дефицитом), не предусматривая источ-

ники покрытия дефицита.

Статья 148.

(1) Доходы федерального бюджета формируются за счет устанавливае-

мых законом федеральных налогов, других обязательных платежей, дохо-

да от государственного имущества, взносов республик и иных субъектов

Ф, прочих поступлений.

(2) Государственныерасходы РФ осуществляются за счет государс-

твенного бюджета в соответствии со статьями его расходной части.

(3) Верховный Совет РФ может учреждать законом внебюджетные целе-

вые финансовые фонды и осуществлять контроль за ихиспользованием.

Источниками поступления во внебюджетные фонды могут быть как привле-

ченные средства, так и бюджетные ассигнования.

Статья 149.

(1) Постатейныйотчет об исполнении федерального бюджета РФ Пре-

зидент РФ представляет Верховному Совету РФ не позднее двух месяцев

после истечения отчетного бюджетного года.

(2) Верховный Совет РФ обязан рассмотреть отчетв течение трех

месяцев по его представлении на основании заключения парламентского

комитета по бюджету и Государственной счетной палаты. В случае неут-

верждения отчета об исполнении государственного бюджета РФ Верховный

Совет решает вопрос о доверии правительству.

(3) Постатейныеотчеты об исполнении федерального бюджета РФ, о

государственных доходах и расходах публикуются ежегодно.

(4) По предложению Президента Верховный Совет назначает на

7-летний срок Генерального ревизора, подотчетного народу РФ. (5)Ге-

нерал-ревизор ведет и публикует в официальных ведо

мостях государственный бюджет, иные финансовые отчеты незавивисмо от

администрации Президента и от Верховного Совета.

(6)Генеральный ревизор правомочен проводить ревизиювсех счетов

всех государственных служб, корпораций,иных госудраственных орга-

нов, расходующих средства государственного бюджета идоводить эти

сведения до публики.

Статья 150.

(1) Налоговая системаРФ, распределение налоговых поступлений

между бюджетамиразличных уровней определяются налоговым законода-

тельством РФ.

(2) Налоговаясистема разрабатывается при единстве требований ко

всем налогоплательщикам.

(3) Контрольза соблюдением налогового законодательства осущест-

вляется Государственной налоговой службой РФ.

Статья 151.

(1) Кредитно-денежнаясистема РФ включает официальную денежную

единицу, порядок наличной и безналичной эмиссии, государственный ор-

ган денежнокредитного и валютного регулирования.

(2) При заключении РФ всоответствии со статьей 10 настоящей

Конституции Союза с республиками (суверенными государствами) на до-

говорной основе она вступает в единую кредитно-денежную систему Сою-

за. Вэтом случае РФ участвует в контроле за деятельностью органов

денежно-кредитного и валютного регулирования Союза.

Статья 152.

(1) Центральныйбанк РФ является главным государственным органом

регулирования денежнокредитной системы,обеспечивает устойчивость

денежной единицы, осуществляет единый контроль за денежным обращени-

ем и эмиссией в РФ, проводит единую денежную политику на ее террито-

рии, осуществляетнадзор за финансовой деятельностью коммерческих

банков.

(2) Центральный банк РФ подотчетен Верховному Совету РФ,незави-

сим от исполнительных ираспорядительных органов государственной

власти.

ГЛАВА XXVI.ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ /см. также предл.Блау./

Статья 153.

(1) Вооруженные силы РФ осуществляют защитуее государственного

суверенитета и территориальной целостности.

(2) В состав вооруженных сил входят регулярные части ,создавае-

мые напрофессиональной основе, национальная гвардия, российское

ополчение.

(3) Военнаядоктрина, структура и организация Вооруженных сил и

иные составные элементы оборонной политики определяются законом.

(4) В соответствии со ст.10 настоящей Конституции РФ может заклю-

чать оборонительные союзы с другими государствами, создавать с ними

на договорнойоснове объединенные Вооруженные силы, включая войс-

кастратегического назаначения, и объединенное командование.

Статья 154.

(1) Защитуобщественной безопасности и правопорядка обеспечивают

федеральные органы внутренних дел, федеральная полиция и местная ми-

лиция.

(2) Функции по разведывательному,контрразведывательному и иному

обеспечению государственной безопасности РФ возлагаются на специаль-

ные федеральные службы. Их статус и деятельность определяются зако-

ном.

Статья 155.

(1) Любая попытка использования сил обороны,безопасности, поли-

ции в целях свержения демократического конституционного строя, восп-

репятствования или ограничения деятельности высших органов государс-

твенной власти, незаконных ограничений конституционных прав и свобод

граждан является тягчайшим преступлением против народа игосударс-

твенной изменой.

(2) Заявление в Верховном Совете РФо незаконном использовании

сил обороны,безопасности и полиции влечет незамедлительное парла-

ментское расследование.

Статья 156.

Должности министров,ведающих в Совете Министров РФ вопросами

обороны и безопасности, должны замещаться гражданскими лицами.

ГЛАВА XXVII. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

на

25-07-91

Статья 157.

(1) В исключительных(чрезвычайных) обстоятельствахПрезидент РФ

может объявитьчрезвычайное положение на территории всей РФ либо в

отдельных местностях.

(2) Под исключительными(чрезвычайными) обстоятельствами понимает-

ся состояние, которое может возникнуть в результате:

а/ стихийногобедствия либо технической катастрофы, масштабы и

последствия которых затрагивают вопросы жизни, здоровья, безопаснос-

ти и жизнеобеспечения населения;

б/ наличия реальной угрозы для жизни, здоровья и безопасности на-

селения или для нормального функционирования государственных инсти-

тутов - при невозможности устранения ее обычными средствами;

в/ беспорядков, угрожающих организованному существованию общества

и сопровождающихся насилием идругими противоправными действиями

групп лиц, организаций или учреждений - при невозможности урегулиро-

вания ситуации обычными средствами, имеющимися в распоряжении орга-

нов государственной власти;

(3) Единственной целью объявления чрезвычайногоположения должно

быть скорейшее возвращение к условиям нормального существования об-

щества.

Статья 158.

Объявление чрезвычайного положения в связи со стихийным бедствием

либо крупной технической катастрофой допускается только ссогласия

органов власти пострадавшей территории, если они продолжают нормаль-

но действовать.

Статья 159.

В обстоятельствах массового насилия, стихийного бедствия или тех-

нической катастрофы, требующих неотложных мер по спасению населения,

чрезвычайное положениеможет быть введено немедленно и без предуп-

реждения.

Статья 160.

Одновременно собъявлением чрезвычайного положения Президент из-

вещает об этом Парламент (Верховный Совет). Если Парламент(Верховный

Совет) втечении 72 часов не подтверждает решение Президента, то

указ Президента утрачивает силу.

Статья 161.

Чрезвычайное положение не может быть введено более чем на

30 суток. По истечении этого срока действие Указа о введении чрезвы-

чайного положения прекращается,если Парламент(Верховный Совет) не

продлит его действие. Парламент(Верховный Совет) в случае необходи-

мости может продлевать его каждый раз не более чем на 30 суток.

Статья 162.

(1) Об объявлении,продлении или отмене чрезвычайного положения

население должнобыть предварительно оповещено всеми доступными

средствами.

(2) Акты об объявлении,продлении или отмене чрезвычайного поло-

жения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 163.

На территории,где объявлено чрезвычайное положение, органы ис-

полнительной власти республик или местного самоуправления могут быть

поставлены в прямое подчинение Президенту РФ или назначенному им от-

ветственному лицу. Может также ограничиваться или приостанавливаться

действие законодательства республик и правовых актов местной власти.

Статья 164.

В период чрезвычайного положения не могут быть прекращены или ог-

раничены полномочия Парламента и Конституционного суда РФ,а также

судебных органов.

Статья 165.

(1) Президент РФ,осуществляя особые меры в период чрезвычайного

положения может вводить временное ограничение прав и свобод человека

за исключением прав и свобод, предусмотренных в статьях _( .2.3.1.,

2.3.3.(2), 2.3.6.(1), 2.3.8., 2.3.9., 2.6.5. _) настоящей Конститу-

ции. Такие ограничения должны быть прямо обозначены в тексте Указа о

чрезвычайном положении.

(2). Делао преступлениях, за которые в качестве меры наказания

может быть назначена смертная казнь, немогут рассматриваться на

территории, где объявлено чрезвычайное положение.

(3) ПрезидентРФ незамедлительно информирует все государс-

тва-участники международныхдоговоров, устанавливающих свободы и

права, на которые введены ограничения, о введенных ограничениях, их

причинах, а также об их отмене.

Статья 166.

(1) Любые меры, принимаемые в период чрезвычайного положения:

а/ должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота

создавшегося положения;

б/ немогут влечь каких-либо ограничений или изменений прав и

полномочий органов государственной власти иуправления, правового

положения общественных организаций, а также прав и свобод человека в

других местностях, не объявленных на чрезвычайном положении;

в/ недолжны влечь за собой какой-либо дискриминации отдельных

лиц или групп населения исключительно на основе расы,цвета кожи,

национальности, пола,языка, религии, имущественного положения или

социального происхождения.

(2) Приведениев исполнение смертных приговоров, вынесенных за

преступления, совершенные во время чрезвычайного положения,не до-

пускается во время его действия и в течение 30 суток после его прек-

ращения.

Статья 167.

В период чрезвычайного положения не допускается изменения Консти-

туции, избирательных законов РФ, законов о судопроизводстве, не про-

водятся выборы в органы государственной власти и референдумы.

____________________________________________________________

РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

____________________________________________________________

по состоянию на

25-07-91

ГЛАВА XXVIII. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

Статья 168.

Законы об изменении и дополнении Конституции предусматривают вне-

сение изменений и дополнений непосредственно в текст Конституции.

Статья 169.

Основы конституционного строя РФ,изложенные в первом разделе

настоящей Конституции, могут быть изменены только всероссийским на-

родным голосованием (референдумом).

Статья 170.

(1) Предложения об изменении Конституции могут вносить:

а/ не менее 1/5 общего числачленов любой из палат Парламен-

та(Верховного Совета);

б/ Президент РФ;

в/ Правительство(Совет Министров) РФ;

г/ конституционный комитетПарламента (Верховного Совета); д/

Верховный суд РФ;ж/ Конституционный Суд РФ; з/ законодательный

орган любой республики, входящей в Рос

сийскую Федерацию;

и/ не менее 1 млн.граждан РФ, обладающих правом голоса; к/ не

менее 1/5 общего числа граждан республики,обладающих правом го-

лоса. (2) Порядок подачи соответствующей петиции гражданами ус

танавливается Законом.

Статья 171.

Парламент (Верховный Совет) вправепринять закон об изменении

Конституции не ранее, чем через полгода после внесения соответствую-

щего предложения; этот закон принимается двумя третями голосов всех

членов каждойиз Палат. Если в течение одного года после внесения

предложения об изменении Конституции Парламент(Верховный Совет)не

принял соответствующий закон, предложение считается отклоненным и не

может быть возобновлено в течении следующего года.

Статья 172.

(1). Законоб изменении Конституции подлежит ратификации респуб-

ликами (землями), входящими в Российскую Федерацию. Он направляется

в республики (земли) Президентом РФ. Представительные органы респуб-

лик (земель) ратифицируют закон либо сами, либо назначают дляэтой

цели референдум.

(2). Закон об изменении Конституции вступает в силу на всейтер-

ритории РФ после ратификации его двумя третями общего числа респуб-

лик (земель) в порядке, установленном их законом.

ГЛАВА XXIX. ВСТУПЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ В СИЛУ

Статья 173.

(1) Настоящая Конституция вступает в силу на следующий день после

ее официального опубликования. Официальное опубликование производит-

ся ПредседателемВерховного Совета РСФСР в официальных ведомостях

РСФСР на следующий день после официального установления итогов все-

российского народного голосования(референдума) по Конституции.

(2) День официального вступления в силу настоящейКонституции РФ

объявляется всероссийским праздником.

(3). Отдельные части настоящей Конституции,указанные в разделе

"Переходные положения", вступают в силу в установленные этими поло-

жениями сроки.

Статья 174.

В деньвступления в силу Конституции РФ прекращается действие

Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 г. с ее последующими изме-

нениями и дополнениями.

Статья 175.

Законы РСФСР и основанные на них подзаконные акты, действующие на

день вступления в силу Конституции РФ, сохраняют свое действие, если

не противоречат настоящей Конституции и принятым на ее основе зако-

нам РФ. Противоречие устанавливается Конституционным судом или Вер-

ховным Судом РФ.

ГЛАВА XXX. СТОЛИЦА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 176.

(1) Столицей РФ является город Москва.

(2) Город Москва вместе с прилегающей областью образуют столичный

округ. Статус столичного округа регулируется Законом.

Статья 177.

Описание государственного герба и государственного флага РФ,по-

рядок их использования определяются Законом.

Статья 178.

Гимном РФявляется "Патриотическая песнь" на музыку М.И.Глинки в

обработке А.Петрова.

______________________________________________________________

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

______________________________________________________________

по состоянию на 25-07-91

ГЛАВА 1. О ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

Параграф 1.

1. Гражданство РФ является единым.За каждым гражданином РФ сох-

раняется гражданство СССР.

2. Гражданами РФ являются по праву все гражданеСССР, постоянно

проживающие на день вступления в силу Конституции РФ на ее террито-

рии, если в течение одного года они не заявят письменнов местный

орган внутренних дел о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

3. В течение года после вступления Конституции РФв силу могут

приобрести по праву гражданство РФ лица, которые родились или у ко-

торых хотя бы один из родителей родился на территории РФ. Они обра-

щаются с соответствующим заявлением в Министерство внутренних дел РФ

или его органы, а проживающие за границей - в Министерство иностран-

ных дел РФ.

4. В остальных случаях гражданство РФприобретается в порядке,

установленном Законом,который должен быть принят в течение одного

года после вступления в силу Конституции РФ.

Параграф 2.

В течение одного года после вступления в силу Конституции РФ дол-

жен быть принят Закон, регулирующий переход к последовательной реа-

лизации права на свободный выбор места жительства. Этот переход дол-

жен быть завершен в течение 10 лет после вступления Закона в силу.

Параграф 3.

1. Вобщие удостоверения личности (паспорта, метрические свиде-

тельства и т.п.) не включается графа "национальность" как не имеющая

отношения к правовому статусу человека.

2. В анкеты,заполняемые при приеме на работу и в иных случаях,

не связанныхс переписью населения, не включаются вопросы относи-

тельно национальности, партийности,нахождении на оккупированной

территории во время Великой Отечественной войны и прочих данных, не

имеющих отношения к будущей деятельности лица. Исключения устанавли-

ваются Законом.

3. Впредь до изготовления новых бланков общих удостоверенийлич-

ности и анкет в используемых бланках старого образца указанные графы

не заполняются. Требования должностных лицзаполнить такие графы

считаются административнымпроступком и влекут ответственность по

Закону. Соответствующий Закон должен быть принят в течение 6 месяцев

после вступления Конституции РФ в силу.

ГЛАВА 2. О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАТЬЯХ

Параграф 4.

1. Признается общественная необходимость приватизации части госу-

дарственной собственности.

2. Не позднее трех месяцев после вступления в силу Конституции РФ

должен быть принят Закон о приватизации и муниципализации государс-

твенной собственности.

3. Естественные монополии, другое имущество, приватизация которо-

го нанесла бы ущерб общественным интересам, остаются в собственности

государства. Состав государственной собственности, подлежащей прива-

тизации и муниципализации, определяется Законом.

4. Признается справедливым часть государственного имущества, под-

лежащего приватизации, передать гражданам РФ безвозмездно или на ль-

готных условиях. Каждому гражданинугарантируется право получить

свою долютакого имущества. Порядок раздела государственной собс-

твенности между гражданами определяется Законом.

Параграф 5.

Для обеспечениясоциальной и экономической стабильности в период

перехода к рыночной экономике допускаются, в установленномЗаконом

порядке, государственная регламентация заключения хозяйственных до-

говоров и иные ограничения свободы хозяйственной деятельности, вво-

димые Парламентом (Верховным Советом) РФ, а также органами Союза ССР

(Союза республик) в соответствии с Союзном договором.

Параграф 6.

В течениегода после вступления в силу Конституции РФ подлежат

принятию законодательство об ограничении монополистической деятель-

ности и развитии конкуренции на рынке, другие правовые акты, регули-

рующие порядок создания и развития рыночной инфраструктуры.

Параграф 7.

До заключенияСоюзного договора или соглашений о совместной кре-

дитно-денежной политике, создания собственной денежной икредитной

систем, в РФ действует денежная и кредитная система СССР (Союза рес-

публик).

Параграф 8.

1. Впредьдо принятия Налогового кодекса РФ продолжает действо-

вать союзное законодательство о налогах с изъятиями и дополнениями,

определяемыми Законами РФ.

2. Из государственного бюджета РФ производятся отчисления в госу-

дарственный бюджет СССР в порядке и размерах,определяемых Союзным

договором, а до его заключения - временным соглашением междуРФ и

СССР.

Параграф 9.

В период до урегулирования отношений между РФ и СССР (Союзом рес-

публик), Парламент(ВерховныйСовет) РФ может добровольно передать

часть своих исключительных полномочий Верховному Совету СССР.

ГЛАВА 3. О ФЕДЕРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ

Параграф 10.Статус Республики или земли в составе РФ приобрета-

ется на основе федерального закона, издаваемого с учетом опроса на-

селения соответствующих территорий.

Параграф 11.

1. Автономные советские социалистические республики,состоящие в

РСФСР в соответствии с Конституцией РСФСР 1978 года, с вступлением в

силу настоящейКонституции приобретают по праву статус республик,

предусмотренный IV разделом Конституции РФ.

2. Иныеавтономные образования (автономные области, автономные

округа) состоящие в РСФСР в соответствии с Конституцией РСФСР1978

года, свступлением в силу настоящей Конституции могут приобрести

статус республики в соответствии с условиями и в порядке, предусмот-

ренными параграфом 12 настоящей Конституции.

3. Региональные образования (края,области, их объединения) с

вступлением всилу настоящей Конституции могут приобрести статус

республики (земли) на условиях и в порядке, предусмотренных парагра-

фом 12.

4. Края, области, автономные области и автономные округа, состоя-

щие в РСФСР в соответствии с Конституцией 1978 г., статус которых не

изменился по окончании определенного настоящей Конституцией переход-

ного периода приобретают статус федеральных территорий. Возможности

последующего изменения их статуса определяются ст.98 Конституции РФ.

Параграф 12.

1. Края,области, города республиканского подчинения, автономные

области, автономные округа могут приобрести статус республики, если

они способны самостоятельно выполнять функции, определяемые настоя-

щей Конституцией. Решения об этом принимаются путемреферендума в

течение 3-х месяцев после вступления в силу Конституции РФ. При по-

ложительном решении этого вопроса Совет автономной области, автоном-

ного округа или административного образования(края, области) прини-

мает соответствующую декларацию, и с этогомомента на республику

распространяется статус, предусмотренный разделом IV Конституции РФ.

2. В случае,если соответствующий Совет в результате референдума

установит, что данное государственное образование пока что не в сос-

тоянии выполнять обязанности, вытекающие из статуса республики, оно

приобретает статус федеральной территории, предусмотренный разделом

IV Конституции РФ.

3. Для проведения референдумов, предусмотренных в частях

1 и 2 данного параграфа, применяется Закон РСФСР о местном референ-

думе.

Параграф 13.

1. В течение трех месяцев после вступления в силу настоящей Конс-

титуции Парламент (Верховный Совет) РФ по получении мнений краевых,

областных Советов народных депутатов законом определяет границы рес-

публик в составе РФ, создаваемых на региональной основе.

2. В каждой республике депутаты краевых,областных Советов, изб-

ранные на соответствующей территории, образуют законодательный орган

республики, который незамедлительно сформирует республиканские орга-

ны исполнительной и судебной власти.

Параграф 14.Впредь до принятия республиками Конституций могут

соответствующим образом применяться не противоречащие Конституции РФ

положения Конституций автономных республик,законов РСФСР об авто-

номных областях, автономных краях и о краевом, областном Совете на-

родных депутатов РСФСР.

Параграф 15.В течение 3 лет после вступления Конституции РФ в

силу границы республик и федеральных территорий не подлежат измене-

нию.

ГЛАВА 4. О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Параграф 16.

1. Со вступлением в силу Конституции РФ Съезднародных депутатов

РСФСР в течение 3-х месяцев принимает решение либо о досрочном прек-

ращении полномочий народных депутатов РСФСР и проведении выборовв

Парламент(Верховный Совет) РФ, либо о преобразовании Съезда народных

депутатов РСФСР в Парламент (Верховный Совет) РФ.

2. Впоследнем случае народные депутаты РСФСР становятся депута-

тами Парламента (Верховного Совета) РФ. Народные депутаты РСФСР, из-

бранные по территориальным округам,образуют Совет представителей.

Народные депутаты РСФСР, избранныепо национально-территориальным

избирательным округам,образуют Совет Ф. На время первого созыва

Парламента (Верховного Совета) Палаты правомочны приниматьрешения

при наличии не менее половины избранных депутатов.

3. В случае досрочного выбытия депутата Советапредставителей в

течение первого созыва Парламента (Верховного Совета) выборы нового

депутата на оставшийся срок не производятся, а территория его изби-

рательного округа присоединяется к территориям сопредельных избира-

тельных округов. Постановление об этом принимается Советом предста-

вителей.

4. Положения Конституции РФ о несовместимости депутатского манда-

та сзанятием каких-либо должностей применяются в течение первого

созыва Парламента (Верховного Совета)в соответствии с нормами,

действовавшими на день вступления Конституции в силу.

5. Выборы в Парламент второго созыва будут проведены в марте 1994

г.

Параграф 17.

1. Выборы Президента и Вице-президента РФ будут проведены в тече-

ние трех месяцев после вступления Конституции РФ в силу. Закон о вы-

борах Президента и Вице-Президента РФ должен быть принят не позднее

одного месяца после вступления Конституции РФ в силу.

2. До вступления в должность первогоПрезидента РФ обязанности

Президента выполняет Председатель Верховного Совета РСФСР, а обязан-

ности ВицеПрезидента - Первый заместительПредседателя Верховного

Совета РСФСР.В случае избрания Президентом или ВицеПрезидентом РФ

депутата Парламента (Верховного Совета) его депутатский мандат прек-

ращается.

Параграф 18.

1. До решения вопроса о Союзном договоре РФ делегирует право соз-

дания и содержания Вооруженных Сил Союзу СССР. РФ через своих предс-

тавителей, назначенных Парламентом (Верховным Советом) по предложе-

нию Президентав Министерство обороны СССР участвуют в определении

общей структуры и численности ВооруженныхСил, выработке военной

доктрины и основных направлений военного строительства, составлении

проекта бюджетных ассигнований на оборону и планов ее материаль-

но-технического обеспечения.

2. Граждане РФ,состоящие на службе в Вооруженных Силах, в орга-

нах внутренних дел и государственной безопасности СССР, имеют право

на гарантии и льготы, которые Законами РФ могут быть установлены для

лиц, находящихся на военной и приравненной к ней службе РФ.

ГЛАВА 5. О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

Параграф 19.

1. Главы "Судебная власть","Прокуратура и Следственный комитет"

вступают всилу поэтапно по мере осуществления судебной реформы,

включающей принятие законов о судоустройстве, Верховном суде, Конс-

титуционном суде, иных судах РФ, Прокуратуре, Следственном комитете,

а также иных законов, обеспечивающих реализацию норм, содержащихся в

данной главе.

2. Сроки и порядок проведениясудебной реформы устанавливаются

Парламентом (Верховным Советом) РФ.

3. Судьи всех судов РФ,избранные в соответствии законодательст-

вом РСФСР,действующими на день вступления настоящей Конституции в

силу, сохраняют свои полномочия до назначения судей в порядке, уста-

новленном настоящей Конституцией.

Параграф 20.

1. Впредь, до завершения судебной реформы в РФ Генеральный проку-

рор РФи подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за единооб-

разным исполнением и применением действующих на территории Ф законов

и ратифицированныхею международно-правовых актов всеми органами,

общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, кроме

органов законодательной и судебной власти РФ - в формах и пределах,

установленных Законом.

2. Генеральныйпрокурор РСФСР приобретает статус Генерального

прокурора РФ, назначаемого Президентом с согласия Парламента. Замес-

тители Генерального прокурора назначаются и освобождаются с согласия

Парламента.

3. Генеральныйпрокурор РФ освобождается от должности Президен-

том.

4. Прочиепрокуроры назначаются и освобождаются от должности Ге-

неральным прокурором РФ.

Параграф 21.

До принятияЗакона о судоустройстве Государственный арбитраж

(Высший арбитражный суд) РФ сохраняет свои полномочия по рассмотре-

нию хозяйственных споров между государственными организациями в со-

ответствии с закондательством РФ.

ГЛАВА 6. О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Параграф 22.

1. В течение 5 лет после вступления в силу Конституции РФ все фе-

деральные, республиканские и местные нормативные акты подлежатпе-

ресмотру дляустранения противоречий с нормами Конституции как по

содержанию, так и по форме. До этого они продолжают действовать пос-

тольку, поскольку не противоречат Конституции РФ.

2. Законы,упомянутые в Конституции РФ, должны быть приняты или

пересмотрены втечение года после вступления ее в силу. В случае,

если какой-либо упомянутый в Конституции закон не принят, государс-

твенные органы, суды, должностные лица, граждане руководствуются за-

конами, действующими на момент принятия Конституции в части, не про-

тиворечащей ее положениям.

3. Союзные законы и другие нормативные актыпродолжают действо-

вать на территории РФ постольку, поскольку они не противоречат Конс-

титуции РФ и положениям Союзного договора.

4. Положенияпараграфа 22 (3) настоящего раздела относятся и к

международным договорам СССР. Однако, действие положений международ-

ных договоров СССР, которые противоречат Конституции РФ и новому Со-

юзному договору, прекращается в порядке, предусмотренном для измене-

ний иденонсации международных договоров РФ и Союза республик. До

этого международные договоры СССР сохраняют для РФ свою силу в пол-

ном объеме.

+ + +

Комментарии:
Быстрый доступ