________________________________________________
РАБОТА НАРОДНОГО ДЕПУТАТА РОССИИ
В 1990-1992 гг.
________________________________________________
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК
"ДЕПУТАТ ОЛЕГ РУМЯНЦЕВ. ПРОШЛА ПОЛОВИНА СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ"
Подготовлен к 24 ноября 1992 года, встрече с избирателями в конференц-зале Юго-Западной Префектуры г. Москвы (Севастопольский пр-кт 28-4)
I.ГОСУДАРСТВЕННАЯ РАБОТА
- Конституционная комиссия
- Текущее законодательство.
- В парламентских фракциях.
- Борьба за единство Российской Федерации.
- Внешнеполитические инициативы.
II. РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ И ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
- Депутат и его избиратели: работа в округе
- Объявление о гуманитарной помощи.
- гласность в работе депутата.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РАБОТА
1. Конституционная комиссия
С июня 1990 г. по настоящий момент О.Румянцев является
Ответственным секретарем Конституционной комиссии. Это его
основная работа. Постоянная связь с первыми лицами госу-
дарства - руководителями Конституционной комиссии - Борисом
Ельциным и Русланом Хасбулатовым - накладывает особую от-
ветственность. На депутате лежит практически вся основная
работа по подготовке новой Конституции, ее пропаганде, про-
ведению через Верховный Совет и Съезд, по организации работы
сложнейшей и самой большой Комиссии (в ее составе - почти
100 депутатов).
Ответственый секретарь Конституционной комиссии имеет
права (а, значит, и ответственность) председателя парла-
ментского комитета, участвует в работе Президиума Верховного
Совета России. Кроме того, О.Г.Румянцев руководит выпуском
единственного парламентского журнала - "Конституционный
Вестник".
Непросто идет вперед новая российская Конституция. Под-
готовлен свыше 40 ее вариантов. Обсуждены многочисленные
альтернативные варианты, поправки, предложения, письма с
мест. Многое из проекта уже вошло в действующие законы. Про-
ект стал частью общественной жизни: общий тираж публикаций
проекта за два года превысил 65 млн экземпляров.
Последний (шестой) Съезд одобрил основные положения
проекта, затем Конституционная комиссия доработала его и
представила для повторного обсуждения в палаты Верховного
Совета РФ. Это обсуждение продолжалось и в ноябре.
На седьмом Съезде депутат О.Румянцев будет выступать по
пункту 2 повестки дня с информацией о ходе работы над проек-
том новой Конституции. Он предложит Съезду принять опреде-
литься с порядком и сроком окончательного принятия новой
Конституции в 1993 году.
2. Текущее законодательство.
О.Румянцев активно участвует в законодательном процессе
- давая поправки и предложения на стадии прохождения проек-
тов законов через комитеты, палаты и при их принятии. Прежде
всего, он работает с законами в области государственного
строительсти, касающимися изменений Конституции, судебной
системы, деятельности органов власти, национальной политики,
обороны и безопасности.
С ноября 1991 г. О.Г.Румянцев в результате ротации на
Съезде был избран также членом Верховного Совета РФ. Это
позволило активнее выступать при принятии законов, постанов-
лений, в т.ч. - на заседаниях своей палаты (Совета Республи-
ки ВС РФ), а также на различных парламентских слушаниях,
прводимых в Белом Доме.
3. В парламентских фракциях.
Ранее входил в депутатский блок "Демократическая
Россия", "Коалицию реформ", являясь одним из лидеров демок-
ратического движения. В связи с несогласием, во-первых, с
радикальными методами, во-вторых, с излишним пренебрежением
российскими интересами, в-третьих, в связи со становящимся
постоянным парламентским бесплодием упомянутых фракций,
О.Румянцев вышел оттуда.
Парламентская группа социал-демократов и республиканцев
существовала до весны 1992 Г., но она в итоге не состоялась.
Во-многом, из-за общего кризиса социал-демократии в новой
России. СДПР не пожелала участвовать в большой политике, не
захотев увидеть новые ориентиры, предлагавшиеся ей О.Румяце-
вым (демократический патриотизм + умеренность и прагматизм в
политике + социальное партнерство вместо социальной борьбы +
умение работать на своего реально признаваемого лидера).
С логичным отходом О.Румянцева от СДПР,он недавно (в
ноябре 1992 г.) создал Новую депутатскую группу федералистов
"Родина", которая намерена войти в блок "Демократический
центр" - вместе с группами "Левый центр", группой Партии
Руцкого, группой Беспартийных. Главный девиз группы, предло-
женный О.Румянцевым: "К ВЕЛИКОЙ РОССИИ БЕЗ ВЕЛИКИХ ПОТРЯСЕ-
НИЙ"...
4. Борьба за единство Российской Федерации.
В последние годы в работе О.Г.Румянцева появился новый
приоритет: борьба за сохранение государственного единства
России. Так получилось, что этим важнейшим вопросом практи-
чески никто не занимается. С молчаливого согласия центра на-
бирают силу сепаратистские и националистические силы в раз-
личных регионах России. Это потребовало активного вмеша-
тельства О.Г.Румянцева.
В декабре 1991 - феврале 1992 при самом непосредствен-
ном участии О.Румянцева разработаны тексты федеративного до-
говора, разграничившие власть между центром и регионами.
Найдена модель ассиметричной федерации, которая поможет
выстоять в труднейшее время, не разбежаться врозь.
В ходе официальных поездок О.Румянцева в Бурятию, Ир-
кутскую область, Сахалинскую область, Туву, Татарию, Красно-
дарский край (всего за время депутатских полномочий депутат
посетил ... городов РФ) главное внимание уделялось налажива-
нию взаимодействия органов власти в регионе с федеральными
властями.
Особое внимание уделялось поездкам в республики в
составе РФ, где убеждал подключиться к Федеративному догово-
ру, не принимать таких конституций республик, которые бы
противоречили общероссийскому Основному Закону.
В целях сохранения единого в России конституционного
пространства, в марте 1992 г. подал ходатайство в Конститу-
ционный суд РФ о рассмотрении конституционности ряда право-
вых актов Республики Татарстан. С этой же целью инициировал
принятие постановлений Президиума Верховного Совета РФ и
Конституционной комиссии РФ в сентябре-октябре с.г. Ныне
вопрос о конституциях республик в составе России вносится
депутатом О.Румянцевым на рассмотрение сессии Парламента.
5. Внешнеполитические инициативы О.Румянцева.
В связи с тем, что базовое образование депутата - стра-
новед-международник, естественным следует считать его актив-
ное участие в формировании и проведении внешней политики
России на отдельных участках. Благодаря этому, руководство
МИД РФ включило О.Румянцева в Совет по внешней политике
России.
Вот несколько направлений деятельности депутата О.Ру-
мянцева.
1/ Российско-японские отношения.
В результате самоотверженной и последовательной работы
депутату удалось вытащить важнейшую проблему из корридоров
власти на свет гласности. Вот шаги его деятельности во благо
России: заявление в октябре 1991 ("Российская Газета"); ви-
зит в Японию (май 1992); парламентские слушания по Курилам в
июле 1992 г.; поездка на Сахалин и Курилы (август 1992);
участие в принятии решения об отсрочке визита Президента РФ
в Токио (сентябрь 1992); законодательная инициатива по феде-
ральной программе развития Курил, завершившаяся принятием
Постовления Президиума Верховного Совета РФ (ноябрь 1992);
постоянный контакт с представителями Сахалинской области при
подготовке Указа Президента РФ по Курилам и правительствен-
ной программы по Курилам.
2/ Югославский кризис.
Исходя из оценки санкций против новой Югославии как
несправедливых и угрожающих геополитическим интересам
России, депутат Румянцев поднял свой голос против односто-
роннего подхода к Сербии и Черногории.
В августе 1992 г. в нарушение санкций состоялась его
10-дневная поездка в Югославии - от Воеводины (где было
несколько встреч с венгерскими меньшинствами), через Белг-
рад, в Боснию (под Сараево) до Черногории. О.Румянцев был
принят всеми лидерами республик, кроме лидера мусульман
Изетбеговича. По возвращении вопрос о дезинформации наших
читателей был поднят в российской прессе. Сегодня молча за-
душат Югославию, защищающую своих соотечественников, оказав-
шихся за ее рубежами по воле националистов - а завтра ее
участь постигнет Россию - вот основной вывод депутата.
О.Румянцев провел серию встреч с руководством МИД РФ,
оказал положительное влияние на позицию российской стороны
на лондонской конференции по Югославии.
3/ Венгерский вопрос.
Как председатель парламентской группы дружбы с Венгри-
ей, О.РУМЯНЦЕВ имеет постоянные контакты с венгерским руко-
водством. Областью нашего сотрудничества стала защита сооте-
чественников вне пределов наших стран (у России и Венгрии
здесь много общего), восстановление сотрудничества и коопе-
рации (в т.ч. - и по автобусам, что важно для москвичей).
Депутат готовил материалы к недавнему визиту в Венгрию Прен-
зидента РФ.
4/ Членство в международных организациях.
а)Авторитет О.Румянцева во внешнеполитической сфере
позволил избрать его в состав делегации России в межпарла-
менской ассамблее Совета Европы. На этом международном фору-
ме м его комиссиях ведется работа по разъяснению особеностей
российской политики, защите прав русских в Прибалтике и др*
вопросы.
б) О.Румянцев был приглашен в качестве специального
гостя и избран членом Конституционной комиссии Совета Европы
("Венецианская комиссия"). Европейские конституционалисты
высоко оценили проделанную российской Конституционной ко-
миссией работу по укреплению духа права в новых условиях.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ И ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
В условиях колоссальной загруженности государственными
делами огромной важности (конституция, федерализм, госу-
дарственное единство, защита геополитических интересов
России во внешней политике) непосредственной работе с изби-
рателями удавалось уделять время далеко не всегда.
Тем не менее, эту сторону депутатской работы за два с
половиной года показывают следующие цифры:
Всего проведено встреч с избирателями:
Принято лично избирателей:
Решено вопросов:
В том числе, с улучшением жилищных условий:
В органы власти направлено ... депутатских запросов.
При содействии О.Румянцева открыт первый детский приют
при Фонде по борьбе с алкоголизмом и наркоманией "НАН" (ди-
ректор - Олег Зыков).
ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ
В ближашее время планируется раздача 8 тысяч рождест-
венских подарков с продуктами питания - полученными О.Ру-
мянцевым непосредственно для его избирателей, без помощи
бюрократических организаций. Помощь будет выдваться силами
фонда "НАН" нуждающимся в течение декабря с.г.
ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ
Все свои шаги в депутатской работе О.Румянцев делает
открыто - публикуе т статьи, дает интервью, всегда открыт
для общения с прессой. Сегодня, в эпоху массовой информации
это приобретает решающее значение для того, чтобы избиратель
был информирован о каждом шаге своего представителя в высшем
законодательном органе страны.
Группа поддержки народного депутата Российской Федерации О.Г.Румянцева